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　　“只要来龙山，一切给方便”，“客商发财，龙山发展”。 龙山县拿出了最宽松、最优惠的政策吸引投资。该县推出了“转作风重效能、看实绩任干部”的政策导向，为广大党员干部解放思想、先行先试鸣锣开道，从而在党员干部中营造了加快发展不动摇、先行先试不懈怠、激情干事不松劲的浓厚氛围。

　　更新发展思维

　　有什么样的思维方式，就产生什么样的行为方式。龙山把更新发展思维，作为县域经济发展的先导因素。

　　为找准差距，更新思维，龙山县坚持走出去、请进来双“取经”。到攸县学习考察城乡同建同治工作，赴恩施州考察城镇化建设，100余名干部先后赴常德、长沙、怀化、宁波等地考察网格化管理、园区建设、就业服务等先进经验，在长沙市委党校开设新型城镇化专题研讨班。先后邀请到国家级、省内外理论专家来县，围绕“龙凤示范区、基础设施建设、项目引进”等热点问题作专题辅导。

　　眼界开了，思维变了。

　　龙山县逐步打破旧的、不适应科学发展的框框套套，创新体制机制，用创新的思维谋划发展，用开放的方法推动工作，大招商、大开发、大开放。

　　用规划引领发展。该县先后邀请上海景域集团、深圳建设科学设计院、湖南大学建筑设计院等专业团队和专家，高起点、高定位、高质量、高水平完成《龙山旅游总体规划及重点景区策划》、《龙山县新城区策划及重点地段城市设计》、《龙山县乡镇总体规划》等近40个城市建设和产业发展策划和规划。

　　为提高效能，龙山县开展人大代表、政协委员评议百家单位活动。把100个与群众生产生活密切相关的直属部门的依法行政、行政效能、廉洁从政、制度建设、政务公开等工作置于人民群众的监督之下，让全县400余名人大代表和政协委员现场进行评议排名。对于评议满意度排名后三的单位，其主要负责人向人大代表、政协委员现场承诺整改措施；对于“不满意”票数超过总票数百分之三十的单位，免去主要负责人现任职务 (或责令辞职)。该县严格实行三次通报批评否决制，即受“三次通报批评”的单位，对其党政一把手予以引咎辞职或责令辞职、降职、免职等组织处理。2013年，龙山县4名“一把手”因此被免职。

　　立足科学决策、民主理政，龙山开辟了新的民意征集渠道，积极打造开放型政府。通过整合信息资源，大力推进政务信息公开；通过县委书记、县长在《红网》“问政湖南”、“ 百姓呼声”等栏目与群众互动等形式，强化与群众的沟通。

　　没钱也要办大事。龙山县大胆创新思维，采取BT、BOT等模式，以优质资产为抵押、以效益项目为载体，大力引进投资商，加大申贷力度，做到用明天的钱办今天的事，用银行的钱办社会的事，用别人的钱办自己的事。

　　为帮助企业解决在发展中遇到的“融资难”问题，该县加大政银企协调力度，积极搭建银企对接平台，为企业融资和银行拓展金融服务开辟便捷通道。7月24日，在龙山县举行的政银企对接洽谈会暨项目签约仪式上，该县17个项目与来自湘西州和龙山县的7家金融机构喜结“连理”，双方对接金额达25亿元。

　　创新发展思路    

　　如今，走在龙山的大街小巷，不时听到干部群众这样说：“县委、县政府不搞花架子，说实话、办实事，抓工作实打实，措施硬，效果好”。

　　经过充分调研和论证，龙山县委提出了“紧紧围绕全面建成小康社会这一主题，以龙凤示范区、里耶古城区‘两区’为平台，以城镇化、产业化、信息化‘三化’为主线，加快推进绿色、文化、开放、和谐‘四个龙山’建设，着力构建基础设施、特色产业、新型城镇、生态保障、公共服务‘五大体系’，努力把龙山打造成为武陵山区重要城市和经济增长极”的“12345”发展思路。

　　为了实现这一目标，龙山县委、县政府按照“围绕中心、突出重点、扭住关键、真抓实干、讲求实效”的工作思路，把事关经济和社会发展的重点项目、重点产业、重点工作（简称“三重”工作）作为全县工作的中心和重点来抓。

　　2013年，龙山县针对事关全县经济和社会发展的重点项目、重点产业、重点工作，共确定了20个重点项目、10个重点产业、10项重点工作，实行领导包挂、限时办结、联席会办、逆向考评等四项制度扎实推进。

　　在重点产业方面，龙山县突出重点抓好百合产业、烤烟产业、柑橘产业、蔬菜产业、物流业、能源产业、文化旅游业、矿产品加工业、农产品加工业、生物制药业等10个产业。截至目前，已完成百合品种提纯复壮基地1000余亩，建成百合标准化生产示范基地5000亩，龙山县全国绿色食品原料（百合）标准化生产基地顺利通过国家农业部验收；柑橘品改2000亩、标准果园建设1000亩、低改2万亩全面完成；500亩特色蔬菜示范样板基地建设全面完成，“龙山萝卜”、“龙山大头菜”国家地理标志证明商标已完成申报，其中“龙山萝卜”已获批准。

　　在重点工作上，龙凤示范区重点工程建设有序推进；里耶旅游区星级宾馆建设、八面山旅游规划编制等工作有力推进；投融资平台建设已完成行政事业单位资产归并和过户，争资、融资工作势头良好；城乡同建同治工作强力推进；两违清理整治取得明显效果；计划生育工作通过省检验收。

　　同时，龙山县把项目建设作为经济建设的核心来抓，积极主动争项目，千方百计上项目，集中精力抓项目。经过广泛调研、商议，龙山今年确定了 40个重大项目，其中重大建设项目20个（重大新开工项目和重大续建项目各10个）、重大前期项目10个、重大招商项目10个。高标准设定了年度目标任务，高规格配置组建项目工作班子，每季度召开重大项目点评会，每季度对重大项目单独实行考核。

　　一场突围之战，正在龙山全面展开，并且已初见成效。全国民族团结进步模范集体、全国文化先进单位、全国科普示范县等一系列荣誉相继获得；龙永高速、龙张高速、黔张常铁路等一个个破瓶颈工程进展喜人；老城区市政道路改造、长沙路地下商业步行街、亿利购物广场、龙凤商居城、里耶旅游综合开发项目等一大批重大招商项目在龙山遍地开花……

　　今年，龙山县40个重大项目概算总投资达365亿元。截至10月底，40个重大项目已开复工17个，累计完成投资57.1亿元；黔张常铁路、工业集中区等6个项目可在年内开工。实现了经济发展大提速、基础建设大投入、民生民利大改善、城乡面貌大变样。