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　　能源是一个地方经济发展的命脉。今年，投资3.9亿元的落水洞电站厂房即将在龙山开工建设，投资1.44亿元的龙潭河水库9月下旬通过国家烟草总局审查初设，全县网内电源装机总容量近4万千瓦，年发电量1.5亿千瓦时，有30多家小水电与县网联网，现电网日最高负荷突破4万千瓦，年供电量近2亿千瓦时。湖南华晟能源投资发展有限公司在龙山投资的龙参2井完成页岩气直井钻探，累计进尺2000余米，这是湖南省属企业的第一口页岩气井。对37座中小型水库实施了除险加固工程，石羔水厂累计完成投资2100万元，投入使用后将极大地改善城区供水不足的问题，龙山城区附近5个乡镇（街道）办事处近20万城乡人口的饮水安全问题将得到彻底解决。县城污水处理厂、果利河治理、城市垃圾处理工程已完工并投入使用，城乡同建同治让城乡环境大为改观，使得龙山山更美、水更清。

　　为破解人才瓶颈，龙山县把“扶才”同“扶智”、“扶财”摆在同等重要位置，对引进的高学历人才提供一系列优惠政策，将其安排在重点部门的重要岗位，实行跟踪管理。高学历人才在试用期满后，博士、硕士研究生分别按主任科员、副主任科员进行管理，3年服务期满后，考核优秀的博士明确为副处级、硕士明确为正科级。

　　刘振宇是长沙市规划局信息处的副处长，因龙山缺少专业规划人才，今年，他被意向性的派往龙山挂职县规划局长两年，全面参与龙山县城乡规划局的各项工作。

　　长沙市对口扶持龙山20年来，两地建立了干部交流锻炼的长效机制，龙山县每年都选派中青年干部参加长沙市中青班学习，还先后派出50余名干部到长沙挂职锻炼。长沙市每年则组织党校中青班前来龙山交流，还通过选派挂职、科技特派员、支教支医等渠道为龙山输入急需人才，助推了龙山经济社会的持续发展。

　　竭力破解发展难题

　　近年来，随着交通瓶颈的破解，龙山县在发展中对土地的需求呈刚性扩张趋势。据统计，今年全县40个“三重项目”需土地就达4000亩以上，但按惯例，近几年来省、州每年给的用地指标不足300亩。

　　一方面是用地需求呈刚性扩张趋势，一方面是用地指标严重不足。

　　面对困难，为做好“破难题、保发展”文章，2014年，龙山县与国开行湖南省分行、省农发行、省建行、长沙商业银行共达成贷款协议25.43亿元，为土地储备和重点建设积极筹集资金。同时，为确保项目能顺利落户，龙山县积极筹备报批费用，统筹有序地办理土地报批相关手续，抓紧时间完成项目预选址，逐项提出科学合理的用地规模，尽早完成选址意见和用地预审，积极主动与上级部门衔接沟通，争取更多的用地指标。

　　功夫不负有心人，今年来，龙山县申报项目用地3000余亩，已获批650余亩。目前，全县已储备土地2158.5亩，有力促进了一大批项目落地落户龙山。

　　龙凤示范区的设立，让龙山发展上升为国家战略。但作为国家级贫困县，全省扶贫攻坚的主战场，龙山在经济社会大发展中，资金的缺乏，成了面临的最大挑战。为搬开“绊脚石”，龙山县通过拓展融资渠道和融资方式，成功引进长沙银行湘西村镇银行，成功导入BT、BOT、信托、社团贷款等模式，成功引进重庆交建集团、太平洋集团等战略投资者参与交通、市政等基础设施建设。今年，又扎实推进了政银企合作，26个项目获得7家金融机构贷款支持，总金额达25.43亿元。目前，全县已达成34.4亿元的融资意向，其中，2013-2014年向国开行融资的4.4亿元即将签订贷款合同。

　　龙山县创新招商引资政策，实施“招大引强”战略，紧盯大项目招商，围绕全县重点项目实行专题对接，重点引进，全力推进了里耶旅游综合开发、交通、能源、城建、基础设施、边区商贸综合体等10个重大项目的招商工作。制定出台了一系列优化招商引资环境的若干规定，组建了经济环境治理“110”办公室（与县长热线合署办公），建立了网络、电话、来信、来访、媒体“五位一体”受理处置平台。简化项目行政审批手续，对行政审批项目进行专项清理，完成了58个单位的行政审批事项的清理、合法性审核以及事项录入，同时强化网上政务服务和电子监察系统的应用……

　　“引得进、留得住、办得好、都受益”，周到、及时的服务措施，初尝“甜头”的外来客商感受到了龙山良好的投资环境。

　　2013年至今，龙山县新建、续建招商引资项目26个，总投资达167.3亿元，目前开工建设项目7个，到位资金12.37亿元。

　　合力破解发展矛盾

　　当龙山的发展提升到全国、全省重大规划的视野，产业升级、城市升级号角强劲吹响时，人力、财力、精力等矛盾，突如其来。

　　面对困境，在充分调研论证的基础上，龙山县委书记彭正刚提出了以县城为龙头，县城区紧扣“一河两城三区四组团”规划定位，加快老城区提质改造，推进新城区扩容建设。

　　按照规划，龙山确立了“南优民安、西进华塘、北拓石羔、东控新城”的城市空间发展布局，高标准规划40平方公里的城区和拓展区，大手笔建设龙凤示范区，提升示范区核心集聚力。

　　立足秦文化、红色文化、土家文化“三大资源”，龙山高起点整体包装策划，高水平推进里耶古城、洗车河流域特色民居、八面山、乌龙山国家地质公园“四大景区”建设和配套设施建设，打造“神秘湘西、寻秘里耶”旅游品牌，加大里耶古城旅游区建设力度。

　　“合作中有竞争，竞争中有合作，良性竞争、积极合作。”龙山、来凤两县就像拧在一起的一股绳，你帮我、我帮你，共同向前发展。

　　目前，两县在推进一体化建设中成绩斐然，推进了龙凤公交、龙凤通讯一体化，推行了龙凤金融同城化，发行了全国第一张跨省金融IC卡———“龙凤卡”，两县信用联社开通了同城结算业务，打造了全国首个跨省支付结算的金融服务平台。

　　在多年合作的基础上，近年来两县形成了20多项合作机制，示范区内的发展一片勃勃生机。

　　项目落户越来越多，“规划图”变“效果图”、“效果图”变“施工图”，广大人民群众舒展的笑容，成为龙山“三重”工作惠民利民最为生动的注脚。

　　突破，将龙山蓬勃发展的脉动化作铿锵奋进的鼓点，蓄积着新一轮跨越发展的力量和气势，以高昂的发展激情在龙山大地上喷薄而出。