叶红专

　　（2014年11月4日）

　　同志们：

　　这次集中6天时间召开全州经济工作现场推进会，其主要目的是通过现场考察、汇报和点评的方式，让大家更加直观地感受和了解8县市和湘西经开区的发展成果、工作亮点和规划前景，相互比较，相互启发，相互借鉴，进一步形成自我加压、比学赶超的浓厚发展氛围。为了开好这次会议，州委、州政府从6月份开始就作了安排部署，并对一些重要工作进行了督查，县市、湘西经开区也做了大量筹备工作。5天半时间的现场参观，一路走来，相信大家都有触动，有震撼，有压力，有思考。刚才，德忠、武长、建群同志都讲了很好的意见，这里我也谈谈自己的一些想法。

　　通过这次经济工作现场推进会，充分说明党的十八大以来，州委、州政府贯彻落实中央的方针政策和省委的决策部署，态度是坚决的，措施是有力的，效果是明显的。我们坚持把学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，全州上下进一步增强了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。我们坚持以习总书记系列重要讲话精神为指引，按照省委的战略部署，提出了“542”总体发展思路，并在操作层面上出台了一系列重要文件，使全州的发展认识高度统一，发展氛围越来越浓，发展劲头越来越足，发展成效日益显现。我们认真贯彻中央“稳中求进”总基调，坚持能快则快、又好又快，全力推进扶贫开发、新型城镇化和生态文化旅游产业发展三项重要工作，坚持不懈调结构、转方式，加快实施一批重大项目，经济发展在极其困难的情况下仍实现了平稳增长，今年1—9月，全州生产总值增速从一季度的-1.1%快速回升到二季度的5.8%，再到三季度的7.7%，回升幅度位居全省第一，扭转了近5年来的低迷状态。我们认真落实习总书记视察湘西重要指示精神，反思总结过来扶贫开发工作经验教训，修改完善扶贫攻坚规划，积极推进精准扶贫试点建设，全力抓好“三件大事”，近两年预计可减少贫困人口27万人，扶贫开发成效得到中办督查局回访组和省委领导的充分肯定，同时民生投入快速增长，社会保障不断加强，去年全州财政用于民生支出110亿元，增长13.5%，今年1-9月78.8亿元，增长14％。我们按照中央、省委全面深化改革的部署要求，确定了7大类46项改革任务，启动了五个文明建设绩效考核评价机制、乡镇工作机制及管理体制、食品药品安全监督管理体制等改革，有效激发了经济社会发展活力。我们围绕为民务实清廉主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，有力有序推进教育实践活动开展，以“34+11+6+3”模式动真碰硬整治“四风”积弊，着力解决影响群众切身利益的症结难题和联系群众“最后一公里”问题，促进了党风、政风和社会风气明显好转。我们坚持抓基层、打基础，出台了进一步加强基层建设的意见，大力实施城乡同建同治，积极推进网格化管理，实现城乡电子防控系统城乡公共区域全覆盖，安全生产形势平稳，基层基础工作水平上了一个新台阶，社会保持和谐稳定。

　　从这次现场考察情况来看，各县市、湘西经开区和州直部门认真贯彻州委“542”总体思路和各项决策部署，加快发展的责任感、自觉性显著增强，抓发展的思维和理念得到提升，推工作的措施办法有效改进，形成了竞相追赶、真抓实干、大干快上的大好局面，工作亮点纷呈，成绩可圈可点。吉首主要体现一个“变”字，这几年发展变化有亮点，老城改造提质、城市管理上有提升，乾州古城、矮寨景区建设加快，吉首绕城线等基础设施项目建设进展顺利，一批城市综合体、大型楼盘、商贸物流项目抓紧建设，华泰公司发行债券和组建小额贷款公司为全州投融资提供了经验。特别是以珍瑜同志为班长的市委班子工作思路和方式有新变化，更加注重抓项目、抓创新、抓落实，工作来势较好。下步要围绕武陵山区旅游中心城市建设目标，坚持项目兴市、改革兴市、实干兴市，努力在变中求快、变中求大，建州六十周年时州府要有一个历史性的变化。泸溪主要体现一个“稳”字，经济发展稳中有进，工业结构调整有新进展，以铝为主的新材料产业发展来势好，以椪柑为主的农业精品园、标准园建设成效明显，县城白沙成功创建省级园林城市，城市品位进一步提升，基层基础稳扎稳打，同建同治、网格化管理工作走在全州前列。下步要稳中求实、稳中求快，胆子大一点，步伐快一点，在更高的起点上开创科学发展新境界。凤凰主要体现一个“大”字，围绕发展生态文化旅游大产业，大手笔规划推进旅游产业与城市建设的深度融合，大力度搭建投融资平台，景区拓展延伸、城市扩容提质成效显著，在全州的旅游龙头带动作用进一步增强，同时形成了以腊尔山为重点的扶贫开发大格局。下步要在大中求好、大中求精、大中求快，在建设国际知名旅游目的地、高寒山区扶贫攻坚试点县上有新的更大作为。古丈主要体现一个“全”字，整体工作呈现全面协调发展的良好态势，主要经济指标增速连续几年位居全州前列，茶叶面积进一步巩固，品牌提升，销售渠道拓宽，价格利好，工业项目落地多、建设进展快，转型升级成效明显，新型城镇建设路子对头，老城改造有成效，新城规划有特色，体现了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。下步要按照既定思路和规划，继续巩固良好发展态势，努力实现小县特色发展。花垣主要体现一个“猛”字，整个发展来势迅猛，经济结构大调整大转型，一矿独大的格局明显改变，矿业经济升级发展，东矿、太丰、三立等骨干企业生产逐步恢复，新型工业化、农业产业化大园区建设基本成型，新型城镇化在规划布局、改善城区环境上有大手笔，同建同治和网格化管理上力度大、效果好，在推进教育实践活动、强化干部管理和居民自治以及文明创建上实现了大教化。下步要乘势而上，全面发展，在新的更高起点上创造花垣科学发展的新现象。保靖主要体现一个“实”字，新一届领导班子勇于担当、真抓实干，工作抓得紧、抓得实，打了一个经济社会发展的翻身仗，主要经济指标恢复快速增长，排在全州第二，以茶叶为主导的农业特色产业建设和以吕洞山区为重点的扶贫开发卓有成效，新型城镇建设在规划理念、对接大通道、老城改造、新城拓展上有突破，工业重点项目和园区规划拓展有实质性进展。下步要继续发扬好的工作作风，巩固好的发展势头，加大重点项目建设和破解要素制约的力度，进一步加快发展速度，努力实现更好更快发展。永顺主要体现一个“突”字，老司城申遗有历史性突破，县城的溪州新城建设理念思路有新突破，城建项目全面开工，旅游招大商、招好商有实质性突破，与新华联集团签订了总投资30亿元的战略合作协议，猕猴桃、烤烟等农业产业开发在农村土地流转、经营模式创新方面积累了有益经验。下步要进一步提振信心，一鼓作气抓好老司城申遗、县城拓展提质、招商引资项目落地、特色产业做大做强等工作，努力实现大县快发展、大发展。龙山主要体现一个“雄”字，发展呈现出重振雄风之势，新型城镇化大手笔规划、大力度破解难题做得好，项目建设规模大、上水平，以里耶为龙头的旅游业规划发展有重要突破，与重庆汇邦集团签订了合作协议，烤烟、百合等农业特色产业巩固发展，重商亲商、招大商引大资卓有成效，在政银企合作方面为全州作出了示范，龙山艰苦奋斗的精神在重塑。下步要按照既定的思路和规划狠抓落实，勇于跨越，迅速崛起。湘西经开区主要体现一个“快”字，按照州府新城、产业新区发展定位，一手抓产业，一手抓新区，产城融合发展来势好，园区规划进一步拓展，征地拆迁进展顺利，融资运作多元化，标准厂房建设加快，特别是“项目建设加速年”活动效果显著，1—9月确定的40个重点项目，完成投资17个亿，10月份又启动了10个大项目，总投资近100个亿，一批城市基础设施和标志性工程投资大、进展快，新城区骨架基本形成，重大项目实施展示了良好的建设形象。下步要着力抓好扩区规划建设，引进更多大企业、大项目，努力把经开区建设成为全州产城融合的示范区、新型工业化的引领区，争创国家级开发区。

　　实践证明，过来凡是认认真真、不折不扣地按照习总书记系列重要讲话精神和省委、州委决策部署要求抓贯彻、抓执行、抓落实的，工作推进就顺畅有序，发展难题就迎刃而解，成效就明显，变化就大。反之，凡是对上级精神一知半解，选择性执行，甚至自以为是、我行我素的，工作就难以打开局面，发展实效就会大打折扣。为此，我们一定要始终保持政治定力，自觉与党中央、省委和州委保持高度一致，切实做到政令畅通、令行禁止；一定要进一步增强发展自信，坚信湘西现在相对落后，绝不等于今后永远落后，以“人一之我十之”的拼搏精神，充分挖掘和放大后发优势，走出一条具有湘西特色的科学发展之路，努力与全省全国同步全面建成小康社会。                    （下转二版）