●瞿长福

　　让农民富裕起来，这事难不难？在30多年前，可能大多数人连想都没想过；在20多年前，也难以想象；在10多年前，想的人多了，但难度很大；在眼前，部分农民已经实现了，但更多的人还很困难。

　　这就是现实。中国农民从吃饱肚子、解决温饱，到收入上升、吃喝不愁，再到年年有余、逐渐富裕，走了一条很长、很曲折的路，及至今天，这仍是难以让人轻松的话题，仍是需要全体中国人去努力解决的难题。

　　农民富裕为什么这么难呢？对农民来说，收入的主要来源是种地和打工。近10年来在政策扶持下，种地效益有好转，但由于农产品价格整体提升空间有限，加上各家各户就那么几亩地，种地致富对多数农民而言不太现实；这几年在政策推动和市场形势变化的背景下，农民工收入开始有较大提高，但随着经济结构调整、技术进步加快等因素，普通农民工工资提升又遇到了“天花板”。

　　此外，农民收入还有政策性补贴和财产性收入。政策性补贴，就是包括粮食直补、农机购机补贴等在内的各种支农资金，这对农民既是精神鼓舞，也带来现金收入，是这些年连续保持农业好形势的“定心丸”，但现实中这种补贴的空间和力度面临的约束性条件更多了；财产性收入，对农民而言，最大的财产就是承包地、宅基地和房子，以及集体资产中股份化的一份。随着农村改革的深入，这些财产的权属职能逐渐清晰，也将成为农民增收的重要一极。

　　从农民收入的几大来源来看，打工收入占据了首位，种地收入次之，政策补贴有限，财产性收入还没有充分显现。这几大部分是农民增收舞台上的几大主角，为农民的逐渐富裕既各显神通，又围绕主题形成了合力。但分开来看，它们又很难独立支撑起农民富裕的重担，除了少数种地大户、白领农民工、“亿元村”以及城郊拆迁户，多数农民很难单独依靠种地、打工、补贴或是财产性收入来致富。也就是说，农民增收致富需要合力。

　　但仅仅有了合力，并不够，还需要持之以恒地努力。从种地、打工、补贴、财产性收入来看，现实中都面临着不同的挑战，对这些挑战，需要根据各种条件的变化与时俱进地作出针对性应对，同时还要兼顾当下与长远，不能头痛医头。

　　所以，让农民富裕起来，既要合力，还要恒力，是具体所指，很有针对性，来不得“花架子”，就像种地一样。