龙有凤

　　有目标才有方向，有方向才有动力。

　　作为全州最年轻的街道，作为州府新城、产业新区建设的主战场，吉凤街道自2011年成立以来，就把创建文明单位作为不懈追求，以“团结、为民、务实、清廉”为街道精神，在建设中完善，在完善中建设。3年多来，街道先后被评为全省创先争优先进基层党组织，全州文明乡镇，并多次荣获全州信访、综治、计划生育、安全生产等10多项州级先进单位荣誉。

　　科学定位  激发动力

　　吉凤街道成立于2011年1月1日，是吉首市的四个街道之一，市委市政府委托湘西经济开发区管辖。作为州政府行政中心的新址所在地，作为湘西经济开发区建设的主战场，吉凤街道虽然成立时间较短，但基础设施建设日渐完善，“四纵四横”的城区框架已经显现，产业集聚已成规模，群众生活水平全面改善，具备了创建的物质基础。因此，街道将创建文明单位作为孜孜不倦的追求，自我加压，自我激励，扎实开展创建工作。

　　“不怕起步晚，只怕起步低！”街道领导班子立足实际，自我加压，吹响了文明创建的号角。

　　“打造全州文明单位，让‘州府新城，产业新区’名副其实”，吉凤街道豪情斗志、信心满怀。

　　创新管理  挖掘潜力

　　硬件是创建的物质基础，而一支坚强有力的战斗队伍是街道提升综合竞争力的关键。

　　管理靠制度，竞争靠机制。3年来，街道党工委在组建中抓创建，在创建中完善，先后建立了“一名领导联系一个项目、分管一项工作，主抓一个站办，驻点一个社区”的党工委领导下分工责任制。

　　建立了街道干部目标管理考核体系，不断强化领导班子与站所负责人的工作职责，逐步提升抓班子带队伍的能力，形成一级带着一级干，层层抓落实的工作机制。

　　建立社区干部管理考核制度，推行农村党员全员绩效考核，强化党的基层基础工作。发挥基层党组织和党员作用。

　　建立项目月考核制度，按月对八个项目量化任务，通过一月一安排、一月一督查，一月一考核、一月一通报，提供干部干事创业的舞台，激发他们攻坚克难的潜力，促进广大干部进一步转变作风，更新思维，在项目推进中体现价值，展示个人能力。

　　建立社区网格化管理，进一步将信访、综治、同建同治等工作细化在网格里，加强对街道驻社区组长、社区干部、网格长及网格员的层级管理，层层落实责任。

　　建立干部作风督查机制，从细节着眼，从小事抓起，强化监督与处罚，对迟到、早退、“走读”、办事拖拉等违反工作纪律的干部从严从重从快处罚。对影响干群关系的事例进行典型案例分析，以案说情，以情感人，举一反三，树立“作风建设永远在路上”的风向标。

　　“以制度促管理，以管理求实效。”吉凤街道党工委负责人经常在大会小会上强调制度的重要性。“制度重在落实”。3年来，街道不断提议、研究、审核、修改20多条制度，形成了一套管理有序、执行有效的制度。

　　在这些制度中，干部作风通报成为干部的“风向标”，绩效考核成为街道管理的“杀手锏”。街道以电子显示屏作为一个宣传阵地，定期公布干部考勤考核情况，只要往大厅走过，大家都不由自主地看一看、比一比，自我管理、自我约束、自我激励、自我提高成为街道干部的自觉行动。

　　突出特色  彰显魅力

　　征地拆迁，天下第一难事。

　　作为“州府新城，产业新区”的主战场，今年湘西经济开发区建设的项目有40多个，其中州庆项目有近10个，2014年，吉凤街道征地任务2000亩，拆迁房屋100栋，迁坟500冢……征地拆迁是吉凤街道的重头戏，也是街道综合竞争的“软实力”。

　　为了不辱使命、负重奋进，吉凤街道以党的群众路线教育实践活动为契机，以作风建设为主线，以项目推进为重点，以法制措施为保障，坚持“六公开”“六到户”，认真做好每一户的政治思想工作，积极取得群众的支持与配合，从而实现和谐征拆的目标。

　　春华秋实，天道酬勤。在这片开发、开放的热土上，吉凤街道用抓铁有印、踏石留痕的作风，在发展的里程中刻下一块块丰碑……

　　2011年，兄弟玻璃项目、东顺纸业、雪花啤酒项目腾地清表，武陵国际汽车城项目奠基。    

　　2012年，溶江小区项目腾地清表，威斯汀超五星级酒店、开明大酒店开工奠基，吉怀高速湘西经济开发区段顺利通车。

　　2013年，洁宝日化项目奠基。

　　2014年3月，国盛商业广场开工奠基。2014年11月4日，湘西文化广场、武陵片区创业示范园、仁安新城、牯牛坪新村开发区、湘西经开区中学、滨江教师城、老营盘安置房、开发区金融中心、武陵山物流园、金城公司迁建等10个项目同时奠基……

　　3年多来，街道累计完成征地4100多亩，拆迁房屋200多栋，拆除违章建筑300多处，迁坟1400多冢，协调处理各类矛盾纠纷近千余次，没有出现一起群体性恶性案件，没有一起进京赴省非访事件。街道连续3年被评为全州信访工作先进单位，全州社会综治先进单位。

　　干群共建  凝聚合力

　　“干群共建，让发展成果惠及广大人民群众。”这是街道开展文明创建的初衷，更是归宿。成立以来，街道始终坚持充分发动和依靠广大群众，同心同德，群策群力，共同推进文明创建。

　　坚持寓教于乐，寓教于思，寓思于行，积极开展庆祝建区10周年活动。今年5月，以庆祝园区成立10周年为契机，在6个社区中开展篮球赛、广场舞、打花鼓、猜谜语、演讲赛、群众文艺演出等活动，用群众自己的故事讲述开发区的变化，从变化中看发展，增强对开发区理解和认同，进一步支持和配合征地拆迁工作。

　　坚持以球会友，以友传情，积极开展社区文体活动。街道充分发挥社区民间文化爱好者的作用，在6个社区中组建了文艺队、篮球队、腰鼓队，经常性开展文化交流活动。木林坪社区文艺队多次参加开发区及周边地区的文艺演出活动，茶余饭后，唱歌跳舞、打球锻炼成为群众生活的重要内容，讲文明、讲卫生蔚然成风。

　　坚持城乡环境同治理，社会事务同管理，民生事业同建设，生活环境同保护的“四同”目标，大力开展民生改善活动。街道先后完成了5个社区服务中心建设，完成6个社区的自来水、有线电视、农网改造及村间道路硬化，3年来新农合完成率达100%，新农合参保率达92%以上，共办理城镇灵活就业人员社保399人，办理失地农民生活困难补助550人，发放“两项制度”扶贫资金15.36万元，发放各类社会救助资金180多万元。今年办理失地农民股田制254户，入股资金1732万元。群众在发展中得到实惠。

　　文明创建只有起点，没有终点。如今，吉凤街道一班子人正展开理想的翅膀，在梦想的天空中自由飞翔。