本报特约记者  龙艾青   通讯员  龙明章

　　“固定资产130.5万元，流动资金0.43万元，资源（土地）1.8亩；2013年度收入财政转移支付5.06万元、企业上缴0.8万元、出租收益1万元、土地补偿5542元，支出办公经费17363.3元、村干报酬35892元、同建同治专项1.5万元……”

　　前不久，记者在花垣县龙潭镇大坪村村务公开栏上看到，该村资金、资产、资源及收支等各项数据分门别类、一目了然。这是该县开展农村“三资”清理工作，强化村集体财产监管的一个缩影。

　　今年以来，该县把农村“三资”清理作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要整改内容，通过清理规范、查处案件和建章立制，切实让“三资”在阳光下运行，有效将基层党风廉政建设引向深入，促进了农村社会和谐稳定。

　　将“三资”家底晒出来

　　“我们村有1口山塘，一个老板只花2000元就承包了30年，明显不合理。”

　　“村干部拿集体公款带家属出去旅游，请上级查处。”

　　“我们组里得到征地款大几十万元，放在村组干部手里我们不放心。”

　　仅2013年，花垣县纪委、信访局就接到涉及“三资”方面的举报达78件。这足以表明，过去“三资”底数不清，管理不透明，已成为引发基层党群干群矛盾，影响农村和谐稳定的重要源头。

　　“要通过清产核资来厘清农村集体‘三资’底数，确保产权明晰，让老百姓人人心中有数。”今年3月以来，伴随着教育实践活动的全面铺开，一股清理规范农村“三资”的务实清廉之风，在花垣大地掀起。

　　该县由县纪委牵头成立农村（社区）“三资”专项清理领导小组，并在乡村两级组建相应工作小组。同时，举办清产核资业务培训，共培训工作人员2000多人次。在村一级，聘请超村支两委成员半数以上的村民代表参加清理工作，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　按照“核对查实、造册登记、公示确认、归档上报”等程序，各工作组进驻村组和社区，对2009年以来集体“三资”存量、结构、分布和运行情况进行全面清查。到7月底，全县18个乡镇、288个村和18个社区均完成账务资料整理及资产资源盘点，清理出村级资产34259万元、资源32451.03万元、资金12565.48万元，并进行公示。

　　通过清理，一些多年来无人管理的集体资产资源，大到荒地、山林、山塘、房屋，小到电视、电脑、喇叭、图书、桌子、椅子都被一一登记造册，理顺了权属。为确保清查资料完整准确，该县对资产资源实行现场勘测，做到有图纸、有照片、有数据及文字说明，奠定了“三资”规范管理的良好基础。

　　把“纪律红线”画出来

　　随着“三资”清理的深入开展，一些村随意处置集体资产资源、巧立名目套取资金，以及坐收坐支、私设小金库、“账外账”等问题逐步浮出水面。对此，花垣及时制定相关规定及措施，为规范农村“三资”管理画出了一条条红线———

　　各村组（社区）未纳入村账乡（镇）代管的集体资金余额，必须于2014年9月15日前缴入县非税局专户；

　　凡县直及上级各部门支持和拨付给农村、社区集体的各类资金，无论数额大小，都必须先拨入村账乡（镇）代管账户；

　　（下转二版）