工业园区是区域经济发展的龙头,是项目建设、招商引资和承接产业转移的载体,是推进产业集聚发展、集群发展、集约发展的重要平台。 2015年至2017年,我州开展工业振兴“四百工程”专项行动,首项即园区强基工程。突出基础设施建设、扩大土地储备、加快标准厂房建设。力争达到全州园区建成区扩容15平方公里,新增工业用地2.6万亩,新增标准厂房320万平方米,园区规模工业增加值达到全州规模工业增加值60%以上。 如何适应经济社会发展新常态,抓住园区经济发展的历史新机遇,发挥园区经济龙头带动作用,开创我州新型工业化新局面? 应加快体制改革。加快推进工业园区体制改革,建立园区独立的行政体制和财政体制。做大做强园区投融资公司,支持园区将开发建设后所形成的土地、道路、标准厂房等可用于抵押的基础设施实物存量资产,通过划转和授权经营方式注入投融资公司,增强融资能力。 应优化用地配置。加强园区土地储备,增加园区土地储备总量。对园区标准厂房建设用地指标优先予以保障,鼓励对标准厂房(工业地产)建设用地采用“先租后让、租让结合”的供地方式。积极争取将园区建设用地纳入全国开发未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点范围,增加土地供应总量。 应创新建设模式。加快园区由政府主导向市场主导转型,大胆创新建设、经营模式,聚集财政资金、信贷资金、企业发债资金、民间资本、园区农户补偿资金,鼓励以多种方式参与园区土地储备整理开发,参与基础设施、工业地产、民生公益事业等的建设与经营。 应加大金融扶持。鼓励和引导各类金融机构加大对园区建设项目的融资支持力度。建立多元化企业贷款担保体系,扩大企业贷款担保规模。加强银企合作,开展银园对接。引导州内外风险投资,为创新创业园区提供优质服务。 应狠抓工业招商。建立完善工业招商项目库,加强园区对外合作,承接产业配套和产业转移。突出专业、专题招商,创新园区、产业招商。 |