黄立好

　　2014年，我州被省委省政府评为“全省安全生产先进市州”，这是2011年来，连续四年荣获这一称号。州安监局被国家安监总局评为“全国安全监管监察先进单位”，这是全省唯一被评为全国先进的市州安监局。

　　安全生产，责任重于泰山。我州作为全省安全生产任务最重的市州之一，是怎样取得这一荣誉的？近日，笔者进行了采访。

　　抓基层，“安全大厦”平地起

　　2010年前，全州每年发生安全事故600起以上，发生较大安全事故10起左右。2011年来，全州未发生一起重大安全事故，安全生产形势持续稳定好转……

　　抓实乡镇（街道）安监机构和队伍建设。我州始终把这一工作摆在安全生产首位来抓。2011年来，州委、州政府连续2次发文，明确规定在乡镇（街道）设立安全生产服务站，作为乡镇（街道）6个站所之一。目前全州165个乡镇（街道）均设立了安全生产服务站，每个站配备2名以上安全生产专职干部。

　　随着我州农村经济快速发展，农村生产经营活动日益活跃，抓好农村安全就抓住了“牛鼻子”。州政府决定，在全州设立村（社区）级安全生产专干，州委专门就设立村（社区）安全生产专干提出要求。2014年，全州2018个行政村（社区）均设立村级安全生产专干，全州安全监管延伸到了最基层。

　　积极开展州、县安委会成员单位对口帮扶安全生产示范创建活动。累计投入帮扶资金500多万元，重点支持乡镇改善安全生产服务站办公条件，配备执法监管装备。目前，全州165个乡镇被评为州级安全生产示范乡镇，30个乡镇被评为省级安全生产示范乡镇。

　　强保障，编织牢不可破“责任网”

　　2015年2月15日，春节前夕，州委副书记、州长郭建群专程深入花垣检查指导安全生产，要求加强安全隐患排查，严防安全事故发生。

　　安全生产没有旁观者，没有局外人。我州严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”制度。各级党委、政府定期分析研判安全生产形势，解决安全生产存在的问题。2014年，州、县市政府均明确了一名常务副州、县市长或常委副县市长分管安全生产，另一名副县市长协管，同时分管县市安监局。州委学习中心组第三次集中学习，特邀省委讲师团作了安全生产专题辅导学习。进一步修改完善《安全生产目标管理考核办法》，加大“黄牌警告”、“一票否决”和事故责任追究力度。从州到县市、从县市到乡镇、从乡镇到村（社区）层层签订安全生产责任状。全州乡镇（街道）与农户签订安全生产责任书（承诺书）达60余万份，安全生产齐抓共管“责任网”已形成。

　　“现在，无论是乡干部还是村干部，大家都抓安全生产，都是安全监管责任人。”吉首市太平乡安全生产服务站站长张自清说。

　　严执法，对安全隐患实行“零容忍”

　　2014年9月的一天，州安监局执法人员在花垣某矿山企业开展安全巡查时，发现企业存在安全隐患后，当场依法采取了停厂停业整顿措施。

　　“请帮帮忙，给我们几天时间，等把矿洞矿石运出来再处理好吗？”“不行，必须立即撤出作业人员，马上停产停业整顿。”执法人员铁面无私。

　　安全生产事关群众生命财产安全，对安全隐患不容丝毫侥幸。

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