本报记者  彭 宁  周泽平   陈 昊   特约记者   彭司进

　　重点关注

　　曾经，“谈农业大半天，谈工业一支烟”，是保靖县经济发展写照，工业一度成为全县干群深感自卑的软肋。

　　如今，总规划面积549公顷，由钟灵山工业园区、碗米坡工业小区、城东高新技术产业园组成的保靖工业集中区，有企业23家，其中规模企业9家。2014年，集中区完成技工贸总收入16.05亿元，实现利润总额1.62亿元，上交税金1.22亿元，高新技术产品产值1.61亿元，规模以上企业占总收入的89%，从业人数达2635人。

　　从2004年提出“实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业”理念，启动工业园区建设以来，11年，“一区三园”工业布局呈现，工业成为该县第一经济支柱。

　　起步，荒凉之地建园

　　2004年，按照“实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业”的理念，保靖工业园区建设起步。

　　第一件事，选址。

　　当时，全国各地掀起建设工业园、搞开发区的热潮。风起云涌“建园办区”热潮中，大片良田沃土被圈掉。保靖人多田地少，山多平地少，如何科学规划发展工业、建设工业园，成为县委、县政府重点考虑。

　　最终，从科学发展角度出发，综合考虑各方面因素和实际情况，园址选定在迁陵镇要坝村钟灵山一带。 

　　钟灵山距县城7公里，濒临酉水河，紧靠209国道，张花高速贯通。这一带属典型盐砂地、干旱地，地势起伏不平，平均土层不足10厘米，土壤十分贫瘠。种庄稼长不好，栽树木不成林。虽邻近县城，交通便利，却并不利于农业种植发展。

　　2004年12月，保靖县钟灵山工业园区管理委员会成立。按照“小机构、大服务、精简、高效”原则，实行管委会主任负责制。大多为荒凉地，征地拆迁工作难度不大，工业园建设非常顺利。钟灵山工业园远期规划面积近万亩，近期规划面积2295亩，其中旱地仅有100余亩。

　　以“经济生态建设齐抓并举、协调发展”的思路为指导，钟灵山工业园规划项目全部依山就势进行建设，尽可能减少山体开挖，做好水土保持工作，对不宜开发建设的自然山体和植被，作为保留不动山体，加以保护，确保园区内生态不失衡。

　　发展，突出四大产业

　　有了起步，就要加快科学发展的步伐。

　　2011年，该县将园区规划进行科学修编，规划面积为5.49平方公里，按照培育产业集群将园区划分为三大块，即钟灵山矿产品精深加工园、城东高新科技产业园、碗米坡农副产品精深加工园。钟灵山工业园重点发展金属镁、锰、锌等冶金工业，适度发展陶瓷工业及其他符合产业政策的工业企业；碗米坡工业小区重点发展高科技、低污染的农产品深加工等一类工业企业，有选择地发展二类工业企业；城东高新技术产业园重点发展培育高新技术产业。

　　2012年11月，该县成功升级省级工业集中区。

　　“一园三区”结构基本成型，该县结合实际，为不同区规划了重点发展产业，确立了“一四五四”发展思路。“一”即以工业集中区一个平台建设，“四”即突出“光纤通讯、农产品加工、矿产品加工、陶瓷开发”四大产业建设，“五”即每年实现工业增加值增长20%以上、工业税收增幅20%以上、新增就业岗位500个以上、新增工业企业2家以上、工业污染物排放逐年减少5个目标，“四”即强化要素、服务、环境、政策4大保障，谋求推进新型工业化又好又快发展。

　　截至目前，以轩华锌业有限公司为代表的园区企业正加快技改和扩建，实现全面转型升级发展。轩华锌业有限公司计划投资4亿元，扩建成为年产10万吨电解锌和18万吨硫酸生产能力，打造成为锌精深加工产业基地。

　　升级，打造“湘西光谷”

　　保靖县城高速公路收费站旁，平整的土地上，建设中的钢结构标准厂房成为一道特殊风景，这就是“一园三区”规划中的城东高新科技产业园。

　　按照“园区、城区、景区”相融合理念，坚持高起点规划，大手笔投入，高标准建设，高新科技产业园规划建设用地100公顷，分为高新工业区、科技培训区、孵化区、物流区和生活区，打造个性鲜明、创新能力强、辐射带动强、产品附加值高的智慧型园区、高新技术产业园区和新型城市综合体。预计2020年园区基本建成，入园企业超过15家，工业年产值超过25亿元，吸纳周边地区农村富余劳动力和城市下岗职工就业3000人以上。

　　截至目前，园区已完成征地750亩，正抓紧建设入园道路和高规格的标准化厂房。新中合光电科技（保靖）有限公司、韩国HB公司、湖南德宝恒嘉生物科技有限公司等6家企业已签订入园协议。

　　这其中，新中合光电科技（保靖）有限公司是建设发展高新科技园区的龙头企业，也是打造“湘西光谷”的关键所在。该公司专业从事光无源器件研发与生产，是我省最大的光无源器件生产商，核心技术在我省乃至全国同行中处于领先地位。现有国家专利14项，生产线33条，年产各类产品360万件，年产值1.5亿元，产品畅销国内外市场。

　　以新中合光电产业为引领，保靖县积极出台优惠招商政策，拓展其光电产品的上下游产业链，吸引相关企业入驻园区。为服务产业发展，县委、县政府全力支持该公司启动“新三板”申请挂牌上市工作，并力争用3到5年时间，通过其辐射带动作用，在保靖成功落户10家以上光通讯企业，形成年产值达15亿元以上的“湘西光谷”信息产业园。