周民盟

　　工业，在纳税及吸纳就业等方面的作用不容忽视，在未来相当长一段时间内，仍然是我州前进的强大动力，不能因为一时的低迷而动摇既定的发展工业战略。

　　我州工业园区目前存在的问题：园区个体小，影响发展效益；资源禀赋少，动力不足；竞争激烈影响招商引资；体制机制影响发展；宏观制约影响凸显；湘西经济开发区发展空间受限等。

　　要坚定工业强州的意识，保住省级牌子，引导转型升级，结合旅游及新型城镇化高起点规划新区，进一步加大对工业园区的财政投入。同时，以湘西经济开发区为龙头，培育品牌，整合资源，全力打造国家级开发区。

　　一是做强湘西经济开发区本部，东进双塘，西拓社塘坡，南展竿子坪、三拱桥，扩展规划面积14平方公里。二是将酒鬼工业园、湘泉制药等州管工业企业并入湘西经济开发区管理。在不改变税收体制前提下，实现开发区品牌资源共享。三是将花垣县工业集中区并入湘西经济开发区管理，对工业集中区实行湘西经济开发区与花垣县共建共管，财源大部分归花垣县，经济指标归属湘西经济开发区，由湘西经济开发区统一规划，统一招商。四是以湘西机场建设为依托，在花垣县规划用地4平方公里，交由湘西经济开发区开发建设。由花垣县负责征地拆迁，由湘西经济开发区负责基础设施建设。湘西经济开发区统一招商，统一管理。实行税收收益双方共享。同时，在规划区划定专门区域，建立飞地经济试验区，以谁招商谁受益为前提，实行各县招商者税收分成，建立产业招商利益共享区。