本报记者  赵 欢  通讯员  张入化  戴璇璇

　　记者手记：搭好社会事务服务平台才能造福人民

　　随着经济社会的发展，政府职能转变需要提速，服务功能亟待加强，而基层社会事务服务站则是政府为群众提供公共服务的平台，是管理社会的基础环节，是社会稳定、文明创建的基石，是政府联系每一个社会细胞的纽带。这就决定了社会事务服务平台体系构建的落脚点必然在基层。社区街道、乡镇在调节各方利益关系、提供政府各种社会服务、维护社会稳定中处于“节点”地位。只有努力建立与我国国情相适应、服务主体多元、服务质量和管理水平较高的社会服务体系，才能不断满足人民日益增长的服务需求，才能承接政府公共服务，造福人民。

　　2月6日，是永顺县芙蓉镇社会事务服务站工作人员紧张又开心的一天。这天，他们迎来了湘西经济开发区的调研团队，这已是今年前来该镇调研社会事务服务平台建设先进做法的第4批团队。

　　近年来，芙蓉镇党委政府大力加强社会事务服务站平台建设，围绕窗口建设标准化、工作管理制度化、为民服务优质化开展工作，取得了可喜成绩。今年，被评为全州人社系统“十佳基层服务平台”。

　　两眼向下，把窗口建到村头

　　社会事务与百姓生活息息相关，社会事务服务站是党委政府与群众联系的重要桥梁。“社会事务服务站直接与群众打交道，机关效能建设开展得如何，直接影响到有关单位在群众心中的形象，关系到群众的切身利益。办好了，人民群众的生活会更轻松，也会更幸福。”这是该服务站站长彭涛说的一句话。

　　由于基础设施条件的限制，以前该服务站的很多服务都不是那么令人满意，前来交新农合、交社会保障经费要排很长的队，耗费很多时间。如今走进芙蓉镇政府大厅，“便民服务中心”六个大字格外醒目，便民服务中心内，窗口标识明晰，劳动维权、就业服务、社保代理、财政涉农资金补贴、残联服务、民政救助、农经管理等服务窗口设置完善，服务台上整齐摆放着工作人员的公示牌，墙上挂着有工作人员去向公示板、值班备勤表等。大厅雪白的墙上挂着公开办事流程、服务承诺书，服务大厅窗口工作职责和要求，大厅正中摆放着专门书写的写字台，新增设的电子显示屏上滚动显示着办理结果和进度等。

　　崭新的面貌让前来办事的村民周三福竖起了大拇指，他连声夸赞到：“不仅服务态度好，环境也好了不少，一进门就感觉舒适，而且办事效率提高了不少，以前新农合缴费来回要跑两三趟，办下来也要两三天，现在分分钟就能办好。”

　　据了解，2012年，该站抢抓搬进新镇政府办公大楼机遇，按国家人社部统一标准，投入近20万元建立了便民服务大厅和劳动人事争议调解室、档案室，总建筑面积达124平方米。该县人社局和镇政府也累计投入5万元，为站所工作人员配齐了电脑、打印机、档案柜及工作所需的应用软件等。

　　去年，为了让村民办事更方便，该镇结合实际，在百胜、双桥、河畔等三个社区启动了人社工作服务窗口平台标准化建设。目前，百胜、双桥两社区已经完成建设，实现社区居民在家门口就能获得相应的服务，有效解决了群众服务“最后一公里”的问题。

　　力接地气，把政策讲到心头

　　芙蓉镇辖5个社区、11个村，镇区内有居民、有农民，有企业、有工人。为让辖区内的百姓能在第一时间了解、掌握新的惠民政策，让惠民政策深入人心，该站在政策宣传上抓常态化，形成一套全方位、多角度的宣传模式。

　　“大爷，关于低保方面的政策，您可以详细看一下我们这个宣传资料。”“2015年城乡居民医疗保险已经可以办理了，在户籍所在村（社）缴费。”每一次集镇赶集日，都能看到镇政府前坪人头攒动，该服务站的工作人员在此摆摊设点发放宣传资料，讲解关系百姓切身利益的惠民政策，如城乡居民社会养老保险、医疗保险、城镇小集体企业参保、职业技能创业培训、就业再就业、小额担保贷款等社会保险法律法规及政策。

　　除了赶集日“摆摊设点”广泛宣传外，还通过乡镇政务信息公开网、乡镇电视广播进行宣传；另一方面进村寨和社区，进行横向到边，纵向到底的宣传动员，印发张贴《致城乡居民朋友的一封信》、《参保须知》等宣传资料5000多份；在芙蓉镇集贸市场、各大银行网点、烤烟收购点等地点摆放业务宣传展板，发放宣传手册，同时现场解答群众咨询的问题。

　　“涉及社会救助、社会保障等惠民政策的宣传除了集中、专门宣传外，平时在政府行政服务大厅都摆放有相关宣传资料，如需咨询相关问题也可以到大厅各窗口询问。”彭涛表示，每次宣传活动均受到群众热烈欢迎，宣传资料供不应求。

　　有了好的宣传，截至去年底，该镇新型农村养老保险征缴6408人，征缴保险费65.54万元，参保率达85.44%；城镇居民医疗保险参保1666人，征缴保费13.99万元。机关、事业单位工伤保险应保尽保，参保达159人。配合该县工伤中心对辖区内的春天药业、漂流公司、山水公司、非煤矿山等企业525人开展了工伤保险参保工作，全面完成各项惠农惠民政策宣传的全覆盖。

　　双脚沾泥，把服务送到田头

　　“工作做得怎么样，自己说了不算，服务真正到位了，群众自然会点赞。”这是彭涛经常挂在嘴边勉励自己的话。

　　去年，为确保国家社保卡资金安全，该站工作人员冒着严寒，在保证日常工作的同时，兵分三路，走村入寨，仅用一个星期，就把辖区内5个社区、11个村2505人的国家社保卡一一发放到位。新区社区85岁高龄的刘大爷激动地说：“感谢你们上门将社保卡送到我手中。”

　　去年，该镇城镇新增就业岗位104人，申报公岗补助金51.75万元；输送20人参加了永顺县“春风行动”招聘活动，累计免费职业介绍191人；免费进行农民技能培训250人，占年目标100%；创业培训90人。新增转移农村劳动力330人，完成目标任务139%。2014年，该站自主完成16个村（社区）的劳动力资源信息系统的更新维护，完成全镇社保卡信息数据采集核对任务2505人。

　　正是心怀为民服务的宗旨，该站建立健全各项管理制度、明确岗位责任制、制定工作制度、落实学习制度，在政策宣上传抓常态化，社会保险上抓参保率，就业、培训上抓覆盖面，劳动维权帮扶上抓及时性，信息采集上抓真实性，将各项工作狠抓落实，进一步推进乡镇社会事务服务的法治化和规范化。