本报记者  周名猛  通讯员  杨 震   龙庭吉

　　近半个月时间，吉首全市10个乡镇（街道）、3个责任单位牵头组织了27次依法强制拆违行动，175宗19255平方米违规建筑被强拆。一场轰轰烈烈的“两违”专项整治攻坚战在吉首市城乡全面打响。

　　多措并举   猛药治“顽疾”

　　近年来，吉首市城乡面貌发生着日新月异的变化，市区规模不断扩大，城市功能不断完善，城市形象明显提升。但是，随着城镇化进程加快推进，由于法制意识、城市意识不强，吉首市一些区域的违法用地违规建设仍然突出，个别村组或个人非法转让、出租农村集体土地或宅基地，部分群众不经批准、未经审批任意私搭乱建，违法用地违规建设现象呈愈演愈烈之势。

　　“两违”是城市发展的“顽疾”，损害了州府城市形象，干扰了重点项目实施，影响了城市长远发展。打击“两违”，迫在眉睫！

　　吉首市委发出号召，要求全市上下坚定决心，强势推进，全力打好“两违”整治攻坚战。

　　很快，高规格的“两违”清理整治工作领导小组成立了，可操作性强的《吉首市违法用地和违规建设突出问题专项整治工作方案》也出台了。为了加大工作推进力度，吉首市把“两违”专项整治工作纳入《吉首市作风台账双百分制管理办法》，实行严格的责任追究。凡在集中整治行动中不作为、慢作为或推诿扯皮的单位，对主要负责人和责任人给予诫勉处分，情节严重的就地免职；对党员领导干部、国家机关工作人员从事、参与或支持、包庇、纵容非法买卖土地、违法建设的，发现一起查处一起。压力层层传导，形成了集中整治的强气场、浓氛围。

　　以“遏增量、消存量”为工作目标，吉首市充分发挥市、乡镇（街道）、村社区、组四级网络作用，不断强化党政领导责任，形成齐抓共管抓“两违”整治的强大合力。国土、规划、城管等部门和各乡镇（街道）组成联合调查组，对所辖区域的违法用地违规建设进行摸底调查、整治登记及统计工作，切实做到底数清、情况明。市“两违”办加强巡查督查，对照调查摸底面积总量、拆除面积总量、拆除任务进度等三项指标，实行“一日一巡查，一周一通报”，全市上下“两违”整治强力有序深入推进。

　　重拳出击   啃下拆违“硬骨头”

　　自4月14日开始，吉首市各乡镇（街道）和市直单位按照统一部署，紧密配合，迅速行动，集中力量、集中时间，持续开展了一场又一场声势浩大的专项整治行动，形成了拆违控违强大声势。

　　4月16日，乾州街道办事处、吉首经开区和吉首市行政执法局等部门组成联合执法组，依法强制拆除了吉庄村25宗、4000余平方米“两违”建筑，打响了乾州拆违行动第一枪。

　　4月23日，由镇溪街道办事处牵头，市规划、国土、行政执法、公安、民政、信访等10余个部门组成的联合执法队对雅溪社区吉首大学扩建项目及雅溪棚户区改造项目范围内的乱搭乱建依法进行了强制拆除，长期以来，影响州、市重点项目建设的22户33处、3758平方米违建轰然倒地。

　　4月29日，吉首市人民南路狮子社区二组路段，数千平方米的违规建设有序被拆除。租用该处建筑的王姓经营户说：“虽然自己有损失，但是只要政府要求拆除，我们也会全力支持。”

　　4月29日，在河溪镇阿娜村峒河边，挖机铁臂挥动下，侵占河道的违章建筑被依法拆除，随之39栋1005平方米的违章建筑全部拆除。

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　　德夯风景名胜区管理处负责人深有感触地说，专项整治行动让依法“拆违”更有底气，以前碰不得的违章建筑，终于拿下了，“两违”专项整治为景区营造了一个好的发展环境。

　　“坚持道理讲在前、关心摆在前、矛盾化解在前、保障措施落实在前，是我们做好拆违工作的重要前提。”矮寨镇党委负责人向记者透露了他们顺利开展“两违”整治的“秘诀”。

　　4月29日凌晨5点多钟，矮寨镇村干部就来到德茹村村民石春平的家中，第四次上门做思想工作。看到乡村干部一次次起早贪黑地走访，石春平终于被感动了。

　　在当天的“拆违”现场，没有庞大的“制服队”，在不到十名工作人员的帮助下，石春平主动拆除了在建的违章房屋。

　　保护好群众的合法权益，充分考虑群众的合理诉求，最大限度地争取群众的理解和支持，最大限度地减少执法的难度和阻力，是吉首市“拆违”工作中始终坚守的原则。市、乡、村各级都组建了群众工作组，实行“干部包户，责任捆绑”，做到群众思想工作不通不出村。在半个多月的“两违”专项整治行动中，吉首市没有发生一起因拆违引发的过激事件和群体性事件。

　　“两违”专项整治行动，树立了政府的威信，拆出了良好环境，坚定了干部信心，也赢得了群众的普遍理解支持。    

　　（下转二版①）