新华社北京５月８日电（记者何雨欣 侯雪静）烟草属于特殊消费品，各国一般均对其课以重税。在世界卫生组织２０１２年调查的１８７个国家中，有１６８个国家对烟产品征收消费税。

　　提高烟产品消费税并因此提高产品价格，是国际公认的最有效的控烟措施之一。根据世界卫生组织２０１３年公布的《全球烟草流行报告》，２０１０年至２０１２年全球１７８个被调查的国家中，有９７个国家提高了烟产品消费税。

　　２０１４年，印度、俄罗斯、白俄罗斯、土耳其、约旦、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、汤加、赞比亚、乌干达、乌克兰等国家均提高了卷烟消费税。

　　全球烟产品消费税改革总体呈现两个特点：

　　———全球卷烟税负水平提高，且呈现不断提高的趋势。根据《全球烟草流行报告》，２００８年、２０１０年、２０１２年，全球烟草税平均税负水平分别为５０％、５２％和５８．４％。

　　———更注重发挥从量定额税率抑制低价烟消费的重要作用。与从价税相比，从量税对低价烟影响更大，控烟效果更好。

　　在２０１２年世界卫生组织统计的开征消费税的国家中，有１１６个国家采用了从量税形式，其中实行单一从量税制、从量从价复合税制的国家基本各占一半。

　　我国分别于１９９４年、１９９８年、２００１年、２００９年四次调整烟产品消费税。２００１年，由单一的从价征收方式调整为从价和从量复合征收的方式，２００９年，将卷烟批发环节加征从价税。