今年6月是第三个全国救助宣传月，为进一步推动我州民政事业的健康发展做出新的成绩，共同促进救助管理工作再上新台阶，全面落实一年一度的“全国救助宣传日”各项工作，让市民近距离了解救助管理工作，参与救助工作，提高救助管理工作的透明度和公众知晓率。

　　6月16日上午，州救助管理站组织工作人员从州民政局出发，沿途经过人民路、团结路、武陵路、光明西路、峒河桥、火车站、汽车站、湘泉步行街、团结广场、人民广场及城乡结合部的桐油坪、大田湾、吉凤工业园等路段，对沿街乞讨的残疾、流浪乞讨人员进行当街救助和劝导，为他们发放方便面和矿泉水，并对围观群众做好救助知识宣传。

　　2013年是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施十周年，那一年，国家民政部将每年的6月19日确定为全国救助机构“开放日”。从2013年6月19日开始，举办救助管理公众“开放日”活动就列入我州救助工作的主要议事日程。   

　　6月份以来，该站通过询问和走访，亲身感受困难群体，尤其是智残人员的真实生活状态和救助工作面临的实际困难。并组织工作人员上街宣传救助政策法规，共谋救助工作之策。组织工作人员走上街头积极开展救助宣传活动。州救助管理站主要是通过抓好如下四项活动促进救助宣传活动月。一是通过拓展宣传渠道，丰富活动形式和内容，扩大宣传覆盖面；二是通过抓好“流浪孩子回校园”宣传活动和拉网排查行动，营造“合力保学、快乐成长”的良好社会环境；三是通过举办救助机构“开放日”活动，推动工作创新；四是开展面对面贴心救助，加强源头预防，将救助工作落实到实处。

　　州救助管理站站长张青春介绍，我州地处湘鄂渝黔四省市边区，柳铁路穿城而过，杭瑞、包茂、常吉、张花、吉怀高速交汇处和319、209国道穿境而过，为湘、鄂、渝、黔乃至全国西部欠发达地区的流浪精神病人提供了便利，使州府所在地吉首市成为流浪精神病人的“集结地”。该站不仅肩负着州内生活无着落流浪乞讨人员的救助管理工作，而且还承担着全国及贵州、重庆（市）、湖北、河南、四川、广西等跨省（市）救助任务。

　　在州肿瘤医院，笔者陪同该站工作人员探望了正在接受治疗的10多名流浪乞讨危重病患者，他们有的逐渐康复，有的还在治疗中，大部分患者都不能说出自己是哪里人，叫什么名字，生活根本无法自理，全靠请来的护工全程护理。有一位40多岁的女患者，正患有宫颈癌，当工作人员探望她的时候，她睁着眼睛很无助地看着我们，一句话也说不出。这种场景让在场的每一个人心里很酸楚，深深感到肩上的担子沉甸甸的。

　　在州荣复医院住院部四楼，该站工作人员向这里的医务人员询问被救助站送来的流浪乞讨精神病患者病情及治疗进展情况，并与医务人员探讨治疗相关事宜。在州荣复医院一楼的精神病房，笔者从值班医生那里了解到：目前，因地址不清、生活无着落、滞留的精神病人和智障人员100多人，因身源不清无法送返，只能依托定点医院临时救治管理，占用了医院大量的床位，年救治费、生活费就多达300多万元。

　　“每年6月是全国救助管理工作宣传月，我们希望通过一系列救助工作及宣传活动，引导更多的社会力量参与救助工作，让流浪乞讨人员感受到党和国家的温暖，能够在社会各界的帮助下平安回家。”该站站长张青春在接受采访时如是说。

　　今年初以来，该站改变过去坐等被动救助，启动了六项救助工作机制：一是制度管理机制，为救助管理工作提供制度保障；二是开展24小时值班工作机制，确保全天候救助；三是开展工作人员街头主动劝导救助工作机制，做到早发现早救助；四是开展跨区域救助网工作机制，有家的及时护送返乡。今年1至5月份，共护送老、弱、病、残、未成年人、精神病人、危重病人达50多人次；五是开展医疗救助工作机制，让患病的救助对象得到有效治疗；六是开展救助服务管理工作机制，保障无家可归的人员得到有效服务，并将此机制纳入日常救助管理工作日程。

　　积极主动开展每周由一名领导带队上街主动劝导救助活动。在劝导救助活动过程中，该站准备了食品、饮用水、衣裤、鞋、棉衣等物品，在吉首市区主要路段人民路、团结路、武陵路、商业城、火车站、汽车站、峒河桥、团结广场、地下通道、桥梁涵洞等，人流密集和露宿区域为重点，加大巡视和救助力度重点排查，只要发现有需要救助的人员，及时提供救助，并劝导和引导被救助对象到救助站接受救助。对不想到救助站接受救助的而露宿街头人员及时发放衣服和食品。对于危重流浪乞讨病人和危及他人生命安全或严重影响社会秩序、社会形象的流浪乞讨精神病人，该站联合公安、定点医院等部门共同开展救助。实行“先救治、后救助、再甄别”的原则，自今年1月到6月份，共计救助流浪乞讨人员及精神病人、危重病人达1588人次，其中主动劝导救助158人次，未成年人65人次，为流浪乞讨人员发放方便面240件、矿泉水80件、衣裤120件套、解放鞋80双、棉絮105床，街头临时返乡生活费8000多元。

　　社会救助，是社会保障体系的重要组成部分，发挥着保障民生、维护社会稳定的重要作用。近年来，州救助管理站每年救助流浪乞讨人员高达3000多人次。12年的斗转星移，12年的风风雨雨，12年的风雨兼程，州救助管理站的全体工作人员无怨无悔，默默无闻地帮助弱势群体，把青春和汗水挥洒在救助战线上。

　　图文/龙  野   向 俊   田小磊   梁 峰

　　图为该站工作人员上街现场救助流浪乞讨人员

　　图为该站工作人员在医院向医生了解乞讨人员救治情况

　　图为该站工作人员看望危重病人

　　图为该站出动救助专用车在街上巡查

　　国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经实施了12个年头。12年来，湘西州救助站先后开展了“冬季送温暧、夏季送清凉”、“阳光与尊严行动”、“接受流浪孩子回家”、“接受流浪孩子回校园”、“流浪未成年人的社会保护”等一系列活动，积极开展日常救助、主动救助、集中救助、开放日救助，共救助流浪乞讨人员4.8万人次。                         

　　———题记

　　图为该站工作人员上街巡查主动救助