张耀成

　　“玛汝，村官就该这样当。”7月9日，花垣县排碧乡十八洞村村民这样赞赏村支部书记龚海华。龚海华与班子成员探索“互联网+”发展模式，在淘宝网注册“十八洞特色产品”商务平台，为本村苗绣钱包、书签、围巾、披肩等特色产品拓宽了销路，仅苗绣产品年总收入就达30多万元。

　　去年以来，花垣县创新基层服务工作机制，在全县288个村实行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制，村干部先后为群众办实事、解难事2800多件（次），协调各种资金3.2亿余元，为走好服务群众“最后一步路”打下了机制基础。

　　承诺兑现，把诺言当誓言

　　“帮助村民解决看病难问题，为村民及时办好合作医疗手续。”这是该县排料乡金龙村支部书记龙子彬对村民的一条承诺。65岁的村民龙在坤与妻子、儿子、儿媳长期在外打工，一天，妻子突患阑尾炎住院，可医疗保险手续没有办。龙子彬半夜接到求助电话后，次日便冒着冻雨到县城为他办好了医疗保险手续。龙在坤及时领到了医疗补助5200多元。

　　金龙村有3户村民的房子，一下大雨，就会被池塘溢出的水淹没。一次，90多岁的石满花差点被水冲倒。龙子彬向他们承诺5个月内解决这个问题。承诺以后，他多方筹资37万元，组织义务工260多个，3个月修好了70多米的排涝沟。老人感激地说：“村干部消除了我们几十年的担心。”

　　坐班服务，化冤家为朋友

　　“他俩差点因石头变成冤家，要不是支书及时化解矛盾，肯定会‘两虎相斗、两虎都伤’。”在长乐乡跃马村，党员吴绍炎介绍说，村民吴水保因挖一块大奇石，弄坏了村民朱老刚的田坎，两家人发生肢体冲突。正在坐班的支书向家华马上组织村干部现场调解，结果双方握手言和。

　　“巧了，我放点柴都不行？”“怪了，你放柴可以，我打个围墙就碰不得？”跃马村村民吴绍骞和梁家友同住在原来的“地主”大院，可因界限纠纷，见面如见仇人。综治专干彭大兵利用坐班时间找他们谈话，结果双方形成“大院属于公共场所”的共识，谁也不再占用。

　　结对帮扶，视穷人为亲人

　　“是书记带着我们脱贫的，我养鸽子一年的毛收入有7万来元。”在长乐乡团岩坪村，70多岁的低保老人吴昌德讲述了村支部书记吴绍锋为他提供种鸽、指导他学习养殖技术的事情。他说：“书记创建羽丰鸽业，年产值七八百万，自己富了，没有忘记我们。”

　　排料乡金龙村67岁的村民洪祖连是一个哑巴，好多事办不好。村支书龙子彬给以资金，并经常为她买米、买油。发现她家的厕所不卫生，就义务帮她搬石头、下基脚。厕所修好后，洪祖连竖起大拇指手势向他表示感谢，并主动把自家的2分地捐了出来，供村里修建旅游观景台。

　　群众评议，拜村民为老师

　　“好方法是靠群众评出来的。”排碧乡十八洞村村支书龚海华说，去年初，在识别贫困户时遇到村民相互争指标的现象。不久，他们实行村级事务群众评议制，推选党员、村民代表30人，组建村级事务评议机构。代表们发挥监督、评议等作用，确定了投票识别、三级会审等7道贫困户识别程序和有楼房不评、有公职人员不评等“9不评识别标准”，顺利识别出贫困户136户。

　　“村干部带头发展特色产业，这个办法是群众提出来的。”在团结镇下瓦水村，支部书记付士春说，村民被失败搞怕了，传统产业没有搞头，特色产业又不敢尝试。村民建议我们村干部带头创业。于是，该村“五大主干”筹集资金60多万元，创建了下瓦水顺发药材产业合作社，目前，已发展瓜蒌、桔梗、党参、夜母草等药材680多亩，人平增收800多元。

　　该县还把村干部为民服务工作纳入绩效考核管理，实行绩效考核制，由各乡镇党委和群众组成评议组，从德、能、勤、绩、廉等方面进行考核评价，将村干部报酬分为基本报酬（占60%）和绩效考核报酬（占40%）两部分。村干部为民服务的积极性明显增强，群众满意度达98%。