(上接一版) 近3年来,全县共发放茶业扶持贷款1.85亿元。 政策支持下,龙头企业、合作社迅速发展。截至目前,全县有注册茶叶开发、销售企业35家,个体经营户40户,茶叶合作社、茶叶协会等协会组织31个。产值过5000万元的茶叶生产销售企业6家,5家企业取得了自营出口权。 2005年,引进全省农业产业化龙头企业湖南省茶业公司入驻,成立古丈县有机茶业公司。2010年,引进投资5000万的湖南英妹子茶叶科技有限公司,重点生产高品质红茶。2012年来,与省隆平茶业公司合作成立龙叶公司,湖南中茶集团与牛角山公司合作建厂,溪洲茶业公司建成投产。 利益联结帮带农户 龙头企业、合作社迅速发展,如何充分发挥其作用,实实在在带动农民增收致富,古丈县探索出一套“利益联结”机制。 通过鼓励贫困农户将政策扶持资金、土地等生产资料折价入股,由龙头企业、合作社、家庭农场实行统一管理和生产经营,以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,通过“1带N”方式与贫困农户结成联股、联利共同体,实现茶企增效、茶农增收。 2014年,为进一步完善“利益联结”机制,结合精准扶贫与茶产业发展,古丈县启动“委托帮扶”工作试点。首批试点投入财政扶贫资金93万元,涉及三家企业、合作社和贫困农户169户748人。 小背篓茶业有限公司与古阳镇树栖柯村25户种茶贫困农户签订了《扶贫带动分红协议》。春秋有机茶业有限公司与高峰乡岩坳村、八水村104户农户签订了《入股协议书》。盘草茶叶专业合作社与默戎镇盘草村40户茶叶种植户签订了《合作社带动贫困农户发展茶叶生产分红协议》。 同时,三家企业、合作社也分别与县扶贫办签订了扶贫责任书,建立帮扶台账,明确了扶贫责任。 这种模式下,以股份合作的方式,龙头企业、合作社与贫困户建立了利益联结机制,采用优先劳务用工、入股分红、二次返利、物化投入等形式,对贫困农户开展有效帮扶。 工作试点开展1年多,尽管仍存在台账登记欠规范、原始资料保管不完善、贫困户收入不均等问题,但其帮扶成效也不容置疑。 2014年,受三家企业、合作社委托帮扶的农户实现收入共计97.553万,实现人均增收1304元。其中收入最高的农户全年劳务收入及固定分红达4万余元。 小范围的“委托帮扶”试点之外,古丈县的山水茶园之间,茶农与茶企、合作社之间的利益联结关系也在以各种形式不断建立,鲜叶出售、劳务报酬、土地流转、入股分红…… 小小的茶叶,渐渐成长为古丈县域经济支柱产业,也成为茶农们增收脱贫的致富之叶。 |