龙仕英

　　2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式,着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述, 讲好中国故事, 传播好中国声音。”小而言之，对于一个县来说，加强外宣传工作讲好本县故事，传播好本县的声音，在服务经济建设、实现小康社会、塑造良好形象、提高知名度和美誉度等方面起的作用举足轻重。笔者结合工作实践认为，新时期下外宣工作必紧紧依托传统媒体和网络媒体这两大平台来开展。

　　一、依托传统媒体平台    

　　众所周知上级党报、党刊、党台这三驾马车一直是县级基层党委政府对外宣传的传统主阵地。据中国新闻出版研究院发布第十一次全国国民阅读调查结果数据显示：“2013年报纸阅读率为52.7%居于首位，国民人均报纸阅读量为70.85期，在绝对公信力数据上面，报纸电视居于前两位。”由此可见，传统媒体仍然是人们获取信息的主要渠道，这就决定了县级党委政府外宣的主阵地还是传统的媒体。    

　　要想在传统媒体上实现外宣效应的最大化，我们要从两方面着手。一方面要确保上稿量，另一方面要确保稿件的受众量。要让两者有机统一起来，必须坚持两大举措。一是采取“请进来、走出去” 。“请进来”就是要加强和上级媒的合作，围绕县委县政府的中心工作“因势而谋、应势而动、顺势而为”，主动请求他们派记者来到本县深入采访，聚焦那些影响大、百姓关注的工作，在重要版面和黄金时间来刊发及播出。 “走出去”就是依靠本县通讯员投稿，通讯员队伍是县域外宣工作队伍的中坚力量，是确保上稿量最重要的保证。通讯员队伍的强弱直接关系到对外宣传质量的高低。因此，必须定期组织学习培训，建立一支政治觉悟高，业务素质强的通讯员队伍。二是坚持新闻报道采写做到“从群众中来，到群众中去”，多与群众与实际与民情接触，努力在大主题中选准小切口、在讲好小故事中体现大道理，找准主题宣传与社情民意的结合点、与群众愿望的汇合点、与人民心声的共鸣点，从而使主题宣传产生更大的精神凝聚力、思想震撼力和心灵冲击力,坚持新闻报道采写做到“从群众中来，到群众中去”，要求我们由讲好“普通话”（官方语言）转变为讲好“地方话”（老百姓的语言），由“我说了算”转变为“老百姓说了算”，由过去的“捡死鱼”转变为“捉活鱼”；要做到以群众乐闻乐见的形式和用老百姓的语言写报道，这样的稿件才更加好看耐看、更加贴民亲民，才能更加吸引读者，不断扩大受众的面和量。    

　　在外宣工作中做到量与面的提升，才能切实把党和政府的声音传播好，充分发挥宣传鼓舞人、激励人的作用，营造良好舆论氛围，努力提振发展信心，切实维护好社会经济发展大局。才能让新闻报道在“定向”、“聚焦”、“提神”上发挥应有的作用。

　　二、依托网络媒体平台    

　　随着报纸读者年龄日趋老化，电台走向窄众传播，电视遥控器逐步被鼠标取代，外宣工作面临了新的情况。请看，截至今年3月底，我国手机网民有4.6亿多，4G用户已达1.6亿户；有网民5.91亿；微博、QQ、微信的用户都达到3亿多人。人们获取信息常常通过网络在手机和电脑上完成。而网络信息的传播主要平台就是网站、微博、QQ、空间、微信平台及朋友圈等。相对于传统的媒体，网络媒体有传播当下的事件、传播速度极快、信息量和传播范围不受限制的特点。

　　网络媒体的兴起，对于外宣传工作既是挑战也是机遇。一方面不断挑战传统社会管理模式，冲击现实社会秩序，甚至带来舆论引导危机等；一些影响重大的网络事件都是交叉传播，以滚雪球的方式扩散。比如，“7.15”北京优衣库不雅视频事件，7月14日晚视频通过微信朋友圈发布后，一夜之间就发展为全国性的网络事件。但另一方面，网络本身是一个中立的平台，善加使用，就可以在弘扬社会正气、引导社会热点等方面发挥重要作用。因此我们必须顺应时代潮流，搭建网络媒体平台传播注流的声音，及时把经济社会发展成就通过互联网传播世界。只有在网络媒体上主动作为，把话语的控制权，主动权牢牢掌握在手中，才能在众声喧哗中唱响主旋律，不断消减网上负能量，为社会经济的发展赢得更为深厚的群众基础和社会资源。    

　　网络媒体宣传对人才要求高，需要多面手、复合型人才，既要懂新闻、懂技术，又要能采访、会编辑，还要会引导和监管舆论。过来，很多官方网络媒体办不活的原因，除了重视不足外，就是人才问题。县级县委政府网络宣传人员多“半路出家”，没有接受过系统的专业培训，能力上有不足之处。因此要做好网络媒体的宣传，一是要加强网络新闻宣传人才队伍建设，加大对网络新闻宣传工作者的培训力度，建立完善工作考核制度，不断提高从业人员的能力。 二是要抓网络社会管理，依法整治网络谣言、打击信息网络违法犯罪行为，引导网站、网络名人和广大网民遵守“七条底线”，共同培育文明理性的网络环境。三要建立完善信息发布制度，防止舆论危机传播，增强对突发事件的舆论把握能力和引导能力，抢占舆论引导先机和主动权，不给谣言滋生和生存的土壤。