（上接一版）

　　一、贯彻落实傅奎书记重要讲话精神，必须迅速传达，认真领会精神实质，全面武装头脑

　　（一）要迅速传达贯彻

　　通过各种方式、多种途径把傅奎书记的重要讲话传达到各级党委（党组）和纪检监察机构。一是召开今天的电视电话会议迅速传达。二是全州各级纪检监察机关要组织学习原文。三是结合“三严三实”在全州纪检监察干部中开展学习讨论。四是在全州媒体要广泛宣传学习贯彻落实情况。具体来说，要集中在国庆前后2周时间里，州党管媒体刊登学习贯彻方面的心得体会文章和贯彻落实的新闻，州本级和每个县市党委（党组）、纪检监察机关、纪检监察个人都要有2-3篇。五是向党委党组及时汇报。州纪委宣传部要认真做好本次学习贯彻落实重要讲话精神的组织、指导、督查、统计、汇总、上报工作，并将其纳入年度考核内容。

　　（二）要领会精神实质

　　领会精神实质应该准确判断形势。十八大以来，以习近平为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显成效，但形势依然严峻。中央对于当前反腐败斗争形势的判断是腐败和反腐败处于胶着状态，当前的任务是遏制腐败蔓延势头。这一基本判断没有改变。中央现在同时强调要把纪律和规矩挺在前沿，体现了全面从严治党的不断深化。我们必须继续坚定有腐必反、有贪必惩的决心和意志，旗帜鲜明地查办腐败案件。对于湖南的形势，从客观形势上看，一是腐败案件仍然易发多发。二是群众身边的腐败问题突出。特别是民生领域“雁过拔毛”“蚁贪”等腐败问题突出，已成为案发重点领域和群众上访的重要诱因。三是涉案金额大。从主观因素上看，我们的纪律审查工作也面临一些突出问题，在工作力度和能力素质上，各地纪律审查工作发展不平衡，有的重视程度和投入力量还不够，战斗力差异较大。有的县市区纪委连续较长时间没有开展纪律审查工作。傅奎书记说过：“有的县市区几年没办一个像样的案子”。有的对检察机关仍然过于依赖，自身办案攻坚能力不强。在方式方法上，一些地方党委反腐败协调小组作用发挥不够。在依纪依法安全文明办案方面，有的地方和单位违规办案、“未批先规”甚至变相刑讯涉案人员。有的没有严格执行涉案款物 “收支两条线”等规定。一些地方的办案点、谈话室等未达标，安全隐患突出。我省上半年就因严重违规留置谈话导致了死人、逃跑安全事故，影响很坏。

　　领会精神实质应该明确当前任务。当前纪检监察工作的主要任务：一是进一步加强和改进纪律审查工作；二是驰而不息纠正“四风”；三是积极稳妥处置涉腐突发事件和热点问题；四是全力支持配合开展巡视和巡视整改工作；五是着力加强纪检监察干部队伍建设。在讲第一大任务的时候，傅奎书记明确提出了要求：纪律审查工作是一项严肃的政治工作，必须重视重视再重视。一要敢于办案。重点查处“三类人”，并加大力度查处群众身边的“四风”和腐败问题。二要着力落实“两个责任”。腐败问题是案件，“两个责任”落实不到位同样是案件，有案不查、有责不追，也要严肃追责。各地要对落实“两个责任”不力的案例及时梳理、通报曝光。省纪委近期将通报一批此类案例，并逐步形成工作常态。三要坚持把纪律挺在前面，深入转变纪律审查方式。要加强反腐败协调协作，坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，明确党内审查和司法检控的界限，注重“以我为主”，改变贪大求全模式，快查快结、快进快出。案件移送司法前要作出党纪政纪处分，疑难复杂案件最迟在二审前也要作出处分。四要汲取深刻教训，切实做好纪律审查安全工作。办案安全，湖南再也“伤不起”。中央纪委关于县级纪委内设机构调整指导意见将于近期出台，在调整之前，必须严格按照中央纪委“三转”要求，聚焦主责主业，继续全面清理议事协调机构，不该管的工作要尽快交出去，对仍兼任工程建设、拆迁指挥长、办公室主任等职务的，要坚决纠正。

　　领会精神实质应该把握相关要求。傅奎书记指出，当前我省纪检监察干部队伍整体情况是好的，但队伍中存在的一些突出问题不容忽视：一是思想观念、能力素质跟不上；二是作风不硬；三是存在执纪违纪和腐败现象；四是基层纪检监察干部违纪问题突出。针对这些问题，傅奎书记要求：打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，必须木鱼常敲，警钟常鸣，一刻也不能放松。一要争当表率。纪检监察机关要带头落实中央八项规定、省委九项规定精神，以自身的过硬作风纠“四风”，以对己的铁的纪律抓执纪监督。二要从严监督。纪检监察机关是监督别人的，更得带头接受监督，决不能搞“双重标准”，要牢固树立在监督下开展工作、履行职责的意识。三要保护干部。纪检监察干部长期战斗在反腐败斗争前沿，得罪的人多，容易成为诬告陷害、打击报复的对象，一线的同志面临这方面的风险挑战更多。各级纪检监察机关要做纪检监察干部的坚强后盾，省纪委是大家共同的“娘家”。对受到错告诬告的要在一定范围内及时澄清问题，旗帜鲜明地予以保护。绝不能让别有用心的人“浑水摸鱼”，绝不能让忠诚履职的纪检监察干部受到不公正待遇。这里，我重申，如果我们州里的纪检监察干部，依纪依规履职受到诬告陷害、打击报复，我们一定要给大家讨个说法。四要提升素质。首要的是思想政治素质过硬。纪检监察干部既要守住党的纪律这条“底线”，也要坚持把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，强化党性、确保干净、体现担当。要勤奋学习、加强锤炼，注重提高干部队伍的综合能力和水平。

　　（三）要全面武装头脑

　　认识是行为的先导，有什么样的认识，就会有什么样的行动。一个人认识的程度有多高，那么他的积极性就有多高。一个高明的、成功的领导干部，必然是一个善于用正确思想武装头脑的高手。习总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神，出版专著，就是要武装全党的头脑。王岐山书记和中纪委在反腐败斗争的一些提法和措施，简单明了，比如，巡视工作提出“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”，要求纪检监察干部“忠诚干净担当”，职责是“监督执纪问责”。傅奎书记说：纪委如果不敢监督、不去监督，就成了“不抓老鼠的猫”，就是失职渎职，“办案是天职，不办案办不好案是失职”。在半年工作会议上，我讲了监督需要真担当，办案才是硬道理。这些都是武装头脑。前些天，州纪委积极响应省纪委的号召，开展廉政文化创作，创作了一首《纪检监察之歌》，这首歌很大气、很优美、很完整，歌词体现了当前纪检监察工作的要义：“一个美丽的梦想，中国梦；一条光明的道路，中国路；一个坚强的核心，共产党。为民务实清廉，永葆先进本色。加强权力监督，规范权力运行。纪检监察肩负起光荣使命。监督执纪问责，忠诚干净担当。党要管党，从严治党。纪检监察肩负起光荣使命。一个优良的作风，要保持；一套严明的纪律，要坚守；一项监督的责任，要落实。谁敢践踏党纪？谁敢滥用职权？坚决畅通政令，严肃惩治腐败，纪检监察肩负起光荣使命。监督执纪问责，忠诚干净担当，转变作风，提高素养，纪检监察肩负起光荣使命。”如果没有纪检监察的监督执纪问责，忠诚干净担当，中国梦、中国路就会大打折扣，乃至难以实现。这也是武装头脑。

　　对傅奎书记重要讲话精神要反复学习，认真思考；人人撰写学习心得，交流学习体会。真正用傅奎书记的重要讲话武装头脑。

　　二、贯彻落实傅奎书记重要讲话精神，必须突出工作重点，全面完成今年的各项工作任务，提前谋划好来年的工作

　　（一）要突出工作重点

　　在半年的工作会议上，我们强调了六项工作重点，下半年，我们将在抓好全面工作的基础上，继续突出六项工作重点。一是反腐败工作要形成强力震慑。今年以来，我们先后查处了州国土资源局杨正存案，州公安党组副书记、副局长陈思念案、州红十字会常务副主席欧天国案。这些都是我们今年以来特别是近期查处的案件，应该说是湘西的大老虎了。应该说产生了一定的震慑，州纪委说话是算数的。有的县市，几年没办出一个像样的案件，要加大力度。二是机关“三资”清理要努力实现“三清”。这项工作不管再难，不管工作量再大，我们抓紧推行，而且坚持问题导向，实现把家底摸清、把问题查清、把制度厘清的目标。三是正风肃纪要突出纠治“为官不为”。坚决查处不作为、乱作为、慢作为、庸懒散等问题，抓早抓小。四是点题监督评议要逐步引向深入。通过严格监督问责，扎扎实实推动突出问题得到有效解决。五是“两违”治理要着力查办案件。重点查办党员干部和国家公职人员以及职能部门“两违”典型案件。六是维护民利要做到有所作为。围绕国家重点投资项目和民生工程查办案件，保护群众切身利益。结合湘西实际安排部署的六大任务，符合傅奎书记和省纪委提出的全省工作重点、当前任务和相关要求，大家要在学习贯彻傅奎书记重要讲话精神中，提高觉悟、增强动力、抓好落实。

　　（二）要全面完成今年的各项工作任务

　　今年目标管理考核工作，要考出真实工作、真实水平，考出优劣、考出好坏。目前看，州纪委的同志们感受到了压力，感觉到混是混不下去的。这种压力不知道有没有层层传到县市、州直单位纪检组？到时候考核一定让大家服气，实事求是，一个标准。

　　（三）要提前谋划来年工作

　　我们的初步设想是明年全州党风廉政建设和反腐败工作会议还是要和州委经济工作会议一并召开，这已经向州委汇报了，参会对象范围比州委经济工作会议要宽，要增加州直单位、吉首市直单位纪检组长和吉首市重要职能部门副科以上干部。除了州纪委书记报告、州委书记讲话外，还要进行警示教育，全州的警示教育就从这个会议上开篇，就用今年湘西州查处的案件进行，红专书记还要就警示进行讲话。其他的工作，也要提前谋划好。

　　三、贯彻落实傅奎书记重要讲话精神，必须紧密结合“三严三实”专题教育，深化纪检监察体制机制改革，加强纪检监察干部队伍建设

　　要紧密结合“三严三实”教育。要深入查找思想认识和工作作风方面的不严不实问题并切实认真加以整改。

　　要深化纪检监察体制机制改革。要坚持推进“三转”，启动县市内部机构调整。要建立健全和充分利用考核管理激励机制，评优评先、干部考察、县市和单位绩效和“两个责任”落实考核中，纪检监察要提出意见、产生影响，占一定分值。

　　要努力建设“忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。加强队伍建设，首先要加强领导班子建设，关键要抓住”一把手“。结合明年换届将有一些动作，坚持效率优先，体现干得好与不好不一样。加强纪律审查业务素质建设。加强队伍教育管理。把纪律挺在前面，必须夯实纪检监察工作的基层基础，对乡镇、派驻派出机构队伍的建设和管理，将在充分调研的基础上出台相关的办法。

　　同志们，傅奎书记在调研中，对我们提出了殷切的希望，表现了热切的关怀，对我们今后的工作明确了重点，提出了要求。全州纪检监察机关要把傅奎书记在湘西调研讲话和全省市州纪委书记座谈会上的讲话精神学习传达和贯彻，作为一次学习提高的机会，作为一次武装头脑的机会，作为一次推进全州工作的机遇。通过认真学习傅奎书记的重要讲话精神，转变作风，推动工作，努力开拓湘西纪检监察工作新局面！