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别让民意调查走了调

  新华社长沙10月12日电(记者  周 勉)“上面千条线,下面一根针”是对我国基层工作现状的形象比喻,人员少、事情杂、任务重、考评多在全国都是十分普遍的现象。近日,记者在湖南省某区县采访时,一些基层干部反映,上级部门在考核评价基层工作时,方法有些形式主义。不仅无法真实反映实际情况,还加重了基层负担,甚至有时为了应付考核,基层不得不“走偏门”。

  采访中,几位乡镇干部、村支书跟记者聊起他们在工作中遇到的一些委屈,议论最多的就是上级部门通过随机抽样打电话的方式来进行民意调查,并将结果作为评判工作成效的标准。

  以某项一年两次的民意调查为例。首先随机抽取一定数量的村作为调查对象,再由上级相关部门的工作人员通过电话询问村民的方式完成打分,最后将民调结果在全区公示。

  民调中一些不合理的规定也把基层干部搞得哭笑不得。比如在通话进行中如果村民挂了电话,民调分数就要受到影响。“现在村里基本都是文化水平不高的留守老人,大多数都讲方言,对很多具体的问题不仅很难听懂也难以理解,挂电话现象不可避免。”一位干部说。

  “我们这里有个镇,去年的民调在区里排倒数第一。但大家都认为不是因为它工作做得差,而是因为它‘宣传’没到位。”几位基层干部向记者介绍,每年为了应付民调,一个村平均要花费数万元用于印发各类宣传资料和召开动员大会,而整个动员时间往往要持续一个月左右。记者在采访中还了解到,因为在去年的民调中位列末尾,这个排名倒数第一的镇今年“全员发动”,前后共计投入了30多万元的“宣传费用”。

  而这个所谓的“宣传”,实际上也已经纯粹沦为应付检查。一位村支书向记者介绍,村干部和村组组长不仅要挨家挨户叮嘱村民“接了民调电话不要挂”,还要拿着“模拟问卷”一个问题一个问题教村民怎样回答,甚至还要教村民一些“扣分技巧”。比如故意把一两项问题回答成“无人处理”“不满意”等,这样才能避免“得分太高而被怀疑”。

  “不怕事情多任务重,就怕乱折腾。”受访的几位基层干部向记者袒露,其实大伙儿干事的积极性都不低,也都愿意为老百姓多谋些福利。希望上级部门在进行考核时采用一些更科学的方法,类似这种走了调的民意调查,还是少些为好。

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