陈  凯   朱开华   田思思

　　今年6月以来，吉首市在全市28个基层党委、576个党支部、13006名党员中全面实行使用《党员管理一本通》。随手翻开机关支部一名党员的《党员管理一本通》，就能详细了解该党员的主要信息、公开承诺事项、参加组织生活、民情走访记录等现实情况。

　　这个红色的小本子党员证、党员手册、党费证、组织生活记录、民情日记、结对联系台账、个人总结为一体，已经成为该市党员身份和履行党员义务责任的有效凭证和记录载体。“有了‘一本通’，党员义务履行和带头作用发挥情况怎么样，我们都心中有数了。”双塘镇党委书记文亮这样说。

　　“晒个性名片”，党员服务牵红线

　　“有困难，找组织”。晒“党员名片”，畅通服务群众诉求渠道，是该市使用《党员管理一本通》的目标作用之一。

　　在《党员管理一本通》里，吉首市1万多名党员要按“有明确目标、有具体项目、有服务对象、有兑现措施和有完成时限”的“五有”要求作出公开承诺。今年全市党员已承诺4万多条，涉及基层走访调研、助推项目产业建设、提高窗口服务效率等民生事项。结合“一进二访三联”活动，3200余名市直副股级以上、乡镇副科级以上党员干部与88个扶贫村的困难户结成对子，向他们提供资金、信息和技术帮扶，并在“一本通”里实时记录帮扶成效。

　　现在不仅每个党支部的“三制一卡”党务公示栏上会公开党员的承诺事项和结对情况，联户对象的家门挂上民情联系公示牌，这些“个性名片”更是随着《党员管理一本通》被党员们揣在身上、记在心里，党员做事的热情和动力更足了，群众心里也有了底，避免成为“嘴上说说、纸上画画、墙上挂挂”的表面文章。

　　“组织来点赞”，党员履责有动力

　　为促进组织生活制度的落实，吉首市在《党员管理一本通》设置了结对帮扶、组织生活和民情日记等记录栏，党员按时间、地点、类型、主题和主要内容填写。不仅如此，党支部书记、党小组负责人还要分别按季度和月份审核。有真实感受的、表现积极的，党组织负责人会在审核栏“点赞”，鼓励他们继续发扬；对履行义务还不够的，则做出相应提醒。现全市党员累计记录组织生活记录4万余篇、民情日记2.7万余篇，登记党费收缴5.2万余条，党组织审核4万余次，其中“点赞”1.5万余次。

　　组织“点了赞”，党员履职更有动力。“以前觉得是走过场，现在都会主动记录，特别是下村时了解到的民声。”这是双塘镇政府机关支部党员郑萍发自内心的一席话。双塘镇有能力的党员主动结对帮扶196户困难家庭，记录民情日记1480篇，提供从业信息30条，解决困难21件，争取生活生产资金2.5万元。

　　与此同时，党组织在“一本通”里获取反馈信息后，还主动探索多种方式开展质量更高的党内生活。吉首市积极利用插秧、收割、春节等时间节点，开展覆盖面广、实效性高的春冬训、技术下乡、联合耕种等专题活动。截至目前，各级党组织上党课718次，听课党员群众达3.7万余人次；开展党内外群众座谈273次，收集有效建议992条；开展基层党委会议旁听26次，85名普通党员参加并提出有关建议；举办各类实用技术培训班190余期，培训人数2.7万余人次。

　　“有图有真相”，党员考评更真实

　　过去民主评议党员，主要是在年终会议上党员群众就平时印象发表看法与作出投票，容易造成评议简单、质量不高。而《党员管理一本通》记载着每位党员的思想、工作、学习、党纪等各方面平时表现情况，为了解党员德、能、勤、绩、廉、学提供了客观现实依据。

　　吉首市结合党员管理积分制，将《党员管理一本通》的使用纳入党员骨干类、普通类、流动类的平时积分管理，其中每季度15分，“平时分”总分60分，加上年度的40分民主评议考核，实行量化计分，以此确定党员的考评等次，实现奖优惩劣。年度考核低于60分、评定为“差”的党员，要结合平时表现对照不合格党员的六种情形，作出准确认定并予以处置。《党员管理一本通》的使用还将纳入基层党建工作述职和机关单位绩效考核内容。小小“一本通”，不仅向党员管理亮出了硬约束，更成为衡量党员履职尽责及党组织书记实绩的“硬杠杠”。

　　该市镇溪街道马坡岭社区党支部书记向君认为，“一本通”给党员管理带来很大方便，“评议党员不仅靠印象分了，还有实实在在的成绩亮出来，考核评价党员更加过硬也更加公正。”

　　“干与不干不一样，干好干坏有区别”，《党员管理一本通》纳入党员考评起到了激励先进、督促后进、激发活力的功效，党员发挥模范带头作用有了良好的环境。今年来，吉首市党员积极帮助群众开展优质黄金茶、富硒椪柑、花卉苗木、蔬菜、水稻、玉米等作物生产，现全市等已开发茶园面积3.5万亩，可采茶园面积5000亩，发展茶叶专业合作社29家，完成椪柑低改品改4500亩。通过市总工会向31名贫困大学新生发放了15.5万元助学金。争取到省、州、市驻村扶贫工作组和16个行业部门扶贫项目对接296个，对接资金9394.7万元。