●胡  勤  

　　以商招商,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源，以最小的成本获取更大的效应，比传统的政府招商甚至中介招商更符合市场规律。以商招商是在招商引资工作实践中探索出来的行之有效的、快捷的、直接的招商方法。去年以来，保靖县不断理清招商思路，创新招商模式，将以商招商作为对外开放招商引资的突破口，取得初步成效，实现以商招商新突破。

　　开展情况及成效

　　该县高新科技产业园按照“园区、城区、景区”相融合的理念打造，规划园区面积200公顷，其中的园中园即“湘西光谷”产业园占地107亩，由我省“百人计划”、省政府特聘专家、海外归国博士陈波领办。陈波在“湘西光谷”产业园创办湖南新中合光电科技有限公司后，通过人脉资源，去年引进了韩国HBL公司、香港煜恒祥公司入园，与新中合公司分别组建两家合资公司，专业生产AWG晶圆、Splitter晶圆、Chip芯片切割、SiC导电发热新材料和AWG、光纤光栅、光开关等下一代光通信产品。今年7月，陈波再次通过人脉资源补链招商，成功邀请到上海欣跃包装材料有限公司等8家上海企业的董事长或总经理来县投资考察。考察后，上海欣跃包装材料有限公司现场签约，计划投资2000万元，在高新科技产业园内新建标准厂房1万平方米，建设包装材料生产线3条，年产包装材料30万件，成为新中合等高新科技公司的补链企业。8月，陈波又通过人脉资源补链招商，成功邀请到上海源鹏信息科技有限公司、上海益行家园志愿服务中心等10家上海企业负责人来县考察投资项目。上海源鹏信息科技有限公司、上海申泽物流有限公司、上海瀛联农业科技股份有限公司等3家企业与县政府签约，达成初步合作意向，即将入驻高新科技产业园。9月，通过湖南（保靖）新中合副董事长、韩国郑炯坤博士牵线，韩国TS60S公司与新中合公司签约，进驻“湘西光谷”，与新中合公司合作建设“触控板与锂电池”生产项目。根据协议，双方将共同出资，在“湘西光谷”建设三条触控板生产线和两条锂电池生产线。生产线分两期建设，2016年完成一期建设，年产值预计6000万元，2018完成二期建设，预计年产值达到1.3亿元。

　　存在的问题及成因

　　近两年，该县以商招商虽取得初步成效，但与沿海发达地区相比、与周边招商引资先进县市区相比仍然有很大差距。一是谋划办法不多，以商招商点子不多、力度不大。比如产业链招商项目的策划、包装、储备、推介等基础工作差，水平不高。二是引商机制不全，没有形成一个固定以商招商模式，工作缺乏主动性和预见性。三是落实成效不够，虽然借助以商招商平台引进了一些企业，但是比重不大，特别是在产业链招商上成效不显著。四是亲商环境不优，部分行政审批程序依然复杂，手续繁琐，办事效率不高，有的部门还存在门难进、脸难看、事难办、效率低下等。

　　推进的对策及建议

　　以商招商在于紧紧围绕产业链招商，核心在于建立以商招商长效机制，重点在于营造亲商稳商的发展环境。一要着力筑巢引凤，努力打造一流的投资环境，创造一个安商、养商、亲商、富商的良好氛围。二要着力扩笼添凤，努力拓展以商招商的新途径，要紧紧围绕支柱产业、龙头企业延伸产业链，拓展以商招商的新途径，要建立重要产业、重点企业及其配套企业名录库，定期对名录库的企业开展回访活动，帮助已进区投资企业解决实际问题。三要着力固笼养凤，努力形成以商招商的长效机制，要制定和出台以商招商工作制度，将以商招商工作纳入制度化、规范化管理。