●张永亮

　　我州大力推进精准扶贫，已经向1200个贫困村选派了690个驻村工作队（组），实施了“一对一”的帮扶，狠抓了精准识别、 落实了精准帮扶、实施了精准管理、完善了精准考核，力争全体贫困群众到2020年如期精准脱贫。为了实现十八届五中全会提出的“2020年贫困人口全部脱贫”、“贫困县全部摘帽”的目标，打赢脱贫攻坚战，驻村帮扶单位与部门必须准确把握“帮扶”的责任定位，弄清“帮谁扶谁”、“帮什么扶什么”、“怎么帮怎么扶”，积极“参与”贫困村的脱贫致富事业，推进贫困群众实现可持续发展。

　　“帮谁扶谁”是驻村扶贫的基本问题。经过贫困人口精准识别政策的有力实施，“谁贫困”、“谁为什么贫困”基本得到准确识别，为驻村扶贫开展提供了前提条件。但是，因为多重因素的影响，贫困人口识别并非完全精准。作为精准扶贫的帮扶责任主体，驻村工作队（组）必须深入群众，了解村情，集中民意，结合贫困人口精准识别的政策要求和农村群众贫困的实际情况，进一步落实贫困人口精准识别工作，不能遗忘“真正”的贫困人口，并结合农村群众收入情况和生活水平的变化，在驻村期间及时对贫困户档案适时动态调整，确保任何贫困户不落下，确保每一个贫困人口扶持到位，为精准扶贫的有序推进奠定扎实的基础。

　　“帮什么扶什么”是驻村扶贫的核心问题。驻村扶贫帮什么扶什么，特别是对每一个贫困人口精准帮什么扶什么，是精准扶贫的重点，也是精准扶贫的难点。“提升贫困群众的自我发展能力”是我国扶贫开发战略方针一贯要求。驻村扶贫需要结合本村贫困人口的贫困成因，分类实施帮扶举措。在“帮资金、扶产业、给关爱”的同时，更要以提高贫困群众的自我发展能力为目标，开展思想扶贫，让贫困群众养成积极心态；开展智力扶贫，让贫困群众提升自身素质；开展教育扶贫，让贫困群众拥有一技之长；开展科技扶贫，让贫困群众能够创新创收；开展法制扶贫，让贫困群众保障合法权益，等等。只有这样，驻村结对帮扶才能让贫困群众走出发展的根源性困境，精准扶贫才能实现科学扶贫的目标。

　　“怎么帮怎么扶”是驻村扶贫的关键问题。驻村帮扶单位和驻村工作队（组）有效推进驻村扶贫工作，需要把握准确的方法与手段。一是充分尊重贫困群众的主观意愿。驻村帮扶必须充分征求群众意见，了解群众心之所想，理解群众心之所盼，科学规划，合理布局，让贫困群众的意愿得到体现。二是充分发挥贫困群众的主体性。驻村扶贫在规划决策、项目安排、资金使用、内部管理等各方面，扩大民主，集广思益，让村支“两委”和贫困群众都积极参与进来，展现他们的主人翁地位。三要充分遵守驻村扶贫的角色定位。《建立精准扶贫工作机制实施方案》明确要求，驻村工作队负责“协助”村支“两委”摸清贫困底数，“协调”帮扶资源，“监督”帮扶项目实施，“帮助”贫困户贫困村脱贫致富，“协助”基层组织贯彻落实强农惠农富农政策。这是对驻村扶贫责任与权限的准确界定，驻村工作队（组）要认真予以贯彻落实，只有这样，才能确保帮扶工作“不走样”，体现“帮扶”本质，推进驻村帮扶制度化和规范化建设。