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　　———创新网格化社会服务管理机制，便民服务更贴心了。全州共划分城区网格1007个、农村网格8840个，网格覆盖率达到95%，各县市、湘西经开区设立网格化指挥中心，实现县乡村三级平台联网，探索推进基层党建、矛盾纠纷发现调处、刑事治安案件防控、信访维稳排查化解、民生问题解决、便民服务、优化环境、同建同治、城市管理等重点工作落实进网格，逐步实现群众事在格办、钱在格领、证在格拿、困难在格反映、问题在格解决。

　　———全面推进依法治州，法治观念更深入人心了。地方立法得到加强，引导群众有序参与立法，《湘西土家族苗族自治州吉首市城市综合管理条例》于7月1日正式施行，高望界、白云山、酉水河流域保护条例正在加快制定；人民法院案件受理变立案审查制为立案登记制，老百姓打官司不再遭遇“立案难”；健全错案防止、纠正、责任追究机制，加大了涉法涉诉信访终结力度，推进审判公开，执法司法公信力大大提高，人民群众自觉尊法守法、遇事找法、解决问题靠法的法治氛围日益浓厚。

　　勇于先行先试创新探索  积极争当改革排头兵

　　湘西州坚持自上而下的改革与自下而上的改革相结合，促进顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。

　　在吉首市开展国家综合行政执法体制改革试点，在龙山县开展湖南省农村商贸综合服务体试点，在泸溪县开展湖南省司法体制改革试点，吉首市和里耶镇、浦市镇分别被确定为全省新型城镇化试点县市和试点建制镇……一批改革试点正呈多点开花之势，绽放出勃勃生机。各县市、湘西经开区开拓创新、积极作为，探索实施了不少于5项的自主改革，迸发出敢闯敢试、创新创先新活力。

　　吉首市：全面推行作风建设“双百分”台账制度。将单位和个人基础分值各设定为100分，建立作风台账“双百分”考核制度，实现干部作风管理由定性向定量转变，促进了作风效能“双提升”。截至目前，全市共有15个乡镇、70个市直单位、43个二级机构、72名干部被扣分处理，近200个问题得到整改。

　　泸溪县：创新推进社区“联建共创”。在白沙、武溪、浦市3镇11个社区开展“联建共创”工作，即以县直单位和社区联合组建服务中心，共创党建示范社区、平安社区、文明社区、同心社区、幸福社区“五型社区”，实行“1415”工作模式，即：一名县级领导联点；四个重点单位联建；选派一名第一书记负责；创建五型社区，有效提升了社区各项工作水平。

　　凤凰县：探索政府购买司法服务创新社会管理新模式。从全县择优选取3家法律服务所，购买法律服务岗位28个，充实到21个乡镇司法所和7个社区，主要负责纠纷调解、法制宣传、法律援助工作，每逢赶集日深入乡镇协同司法所开展工作。今年来法律服务人员共参与调处纠纷200余件，化解案件200余件，开展法制宣讲活动20多场，积极促进了社会平安稳定。

　　古丈县：创新中小微企业“助保贷”业务发展机制。由县政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，并由政府提供风险补偿资金和入池企业缴纳助保金，共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务，加强政银企合作，扶持中小微企业发展。今年县政府投入500万元，启动县建设银行助保贷业务，已投放贷款4195万元。

　　花垣县：全面推行村级“六制”工作法。在全县288个村级组织和6800多名村党员干部中全面推行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制和群众评议制“六制”工作法，为打通服务群众“最后一公里”“最后一步路”提供了机制保障。

　　保靖县：开展农村信用体系建设试点。在阳朝乡开展农村信用体系建设试点，开展农户信用、农户资产、授信额度“三联评”，建立农户电子信用档案和信用评价体系，改善农村金融生态，推动辖区涉农金融机构发放农村“两权”（农户林权、土地经营权）抵押贷款、农户联保贷款和小额信用贷款等贷款。目前对1127户进行了信用评级，对953户授信，授信金额1490万元。

　　永顺县：健全完善农村土地流转纠纷调处机制。成立了县农村土地承包仲裁委员会，选配30名专(兼)职仲裁员，出台了《永顺县农村土地承包经营仲裁委员会章程》《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》，完善了仲裁流程、调解纪律、文书制定等工作制度，推进了仲裁工作制度化、规范化运行。

　　龙山县：积极推进环卫市场化改革。通过政府购买服务的方式，与重庆高建环境卫生工程有限公司签订协议，实行城市环境卫生一体化管理，建立公司作业、环卫所考评、城管局监督、质量与经费挂钩的环卫管理机制。一年来，龙山县市容环境质量明显改善，新型城镇化建设水平大幅提升。

　　湘西经开区：推进重点项目、重点工程建设机制创新。紧扣“项目建设突破年”，出台《建立项目建设倒逼机制的实施意见》，全面实施“任务倒逼进度、时间倒逼程序、问责倒逼落实”的倒逼机制，实现了项目建设大提速，在全州前两季度重点项目建设考核评比中，湘西经开区连续排名全州第一，第三季度位列全州第二。

　　2016年，“十三五”规划的大幕即将拉开。惟有创新，方能跨越。站在新的起点，让我们以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，再接再厉，趁势而上，奋力书写湘西全面深化改革的新篇章！