一、推动园区“135”工程，找准产业扶贫突破口。

　　把实施创新创业园区“135”工程作为产业扶贫的突破口，加强标准厂房、水、电、路、气等基础设施配套，优化园区发展环境，着力引进项目、培育企业主体，使园区成为推进精准扶贫，实现全面小康的重要引擎。

　　搭建创新创业平台。开发区计划3年新建标准厂房50万平方米，实现新进企业100家，产值达到30亿元，完成税收1亿元的目标。同步规划建设办公用房、公租房、食堂，完善了水、电、路、网络、员工活动场所等配套设施。

　　加大企业招引力度。按照“一边建设，一边招商，厂房竣工、企业入驻”的原则，突出企业招商入园。

　　强化创业培训。对于具有一定创业愿望和创业能力的失地农民，加大创业培训力度。以湘西职业技术学院为依托，将创业培训与技能培训相结合。选择几家组织管理有序、生产经营规范的企业，建立创业示范实训基地。

　　细化创业服务。建设以广州工业园产业中心为核心的服务网络，为创业者提供企业登记注册、报批报建、信息发布、物业管理、融资等服务。同时，统筹推介一批投资小、见效快、风险低，适合百姓创业的小微型创业项目。

　　二、引导非公企业积极参与拓宽产业扶贫平台。

　　充分发挥非公企业力量，通过政策激励、建立互惠互利机制，引导、鼓励企业主动参与到精准扶贫中来。

　　发动企业直接参与扶贫。企业根据自身的条件、能力参与扶贫。基础较好、能力较强的企业，与各部门一起实行“社区整体推进”帮扶；条件具备的企业开展“社区企业共建”；条件稍欠缺的企业，可帮助建设一个具体项目等。

　　鼓励企业间接参与帮扶。一是扩大生产，增加就业岗位。二是为贫困家庭培养技术人才、管理人才。

　　三、发展社区集体经济增强产业扶贫后劲。

　　发展社区服务产业。为每个社区预留10亩集体土地，作为发展集体经济试点用地。围绕居民生活需求开展多样化服务，发展托便民服务产业。

　　发展城市基础管理的产业。支持社区结合实际找准切入点，组织失地农民成立专业性服务公司，发展服务产业。

　　主动参与新城开发建设。社区结合项目特点，做足社区集体经济发展文章。牯牛坪社区成立了牯牛置业有限公司推进城中村改造。项目总体投资6亿元，采取“政府引导、市场运作、共同致富”原则，“全民参与、自主开发、自主拆迁、自主安置”模式。双河片区改造列入全省首批PPP示范项目，湾溪社区同方小镇项目进入谈判阶段，捧捧坳社区风情小镇项目正全力招商。

　　杨再贵