杨光斌

　　州委书记叶红专于2015年12月7日在州委十届五次全体（扩大）会议上强调：抓紧抓实精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全州贫困县全部摘帽、四大片区区域性贫困全部消除，实现整体脱贫。要如期实现这一宏伟目标，我认为必须以树立时不我待争强好胜的创新意识、修炼敢为人先抢抓机遇的亮剑胆识、造就勇于担当发挥极致的联动共识等超常规举措，全力打赢我州脱贫攻坚战。    

　　一、树立时不我待争强好胜的创新意识

　　当前，以时不我待争强好胜为标杆显现出的创新意识不强、不够、不足，仍然是我州与周边先进地区乃至沿海、沿江发达地区的主要差距。我州要全面对接国际、国内发展大势，创新意识已经不可替代地成为引领全力打赢脱贫攻坚战的关键所在，并将上升为向改革层面纵深推进的一个重要突破口。创新意识既是发展资源，也是竞争优势；既是积累知识的重要支撑，也是服务发展的头等大事。鼓励、引导、支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，已经成为全力打赢脱贫攻坚战的第一推手。在这个特殊的历史进程中，必须把创新意识作为一种文化、一种精神和一种自信，毫无遗漏地渗透在全力打赢我州脱贫攻坚战的每一个环节，并始终做到着眼大势，防止偏离方向；着眼全局，防止断章取义；着眼实质，防止不得要领。以有利于经济发展、群众欢迎、州域适应作为重要标杆，放开手脚，积极探索，超越自我，冲破束缚发展的本位思想和墨守成规的守旧思想，积极开拓未曾涉足的“盲区”，勇于探索望而生畏的“难区”，奋力突破阻碍发展的“禁区”。 

　　二、修炼敢为人先抢抓机遇的亮剑胆识    

　　亮剑胆识体现最为重要的切入点，就是在基层、基础和高端、高点的科学结合上谋划好创新思路，最为充分地放大全力打赢脱贫攻坚战的比较优势、主体优势和开放优势，学会利用国际和国内两个层面触角、两种创新视野，拓展多层次、宽领域、全方位的创新思路。修炼敢为人先抢抓机遇的亮剑胆识，需要认识水平的提高，还需要能力素质的进步。无论是亮剑胆识的思路，还是亮剑胆识的举措，从来不是与生俱来的，而是与时俱进的；不是凭空想象的，而是主动作为的。要勤于学习，善于思考，关注形势变化，注重政策研究，找准上级规定与基层情况的对接点，把原则要求转变为可操作的具体措施。努力把政策转化为资源，抓住“第一时间”，形成“第一反应”，抢出“第一效益”。修炼敢为人先抢抓机遇的亮剑胆识，需要一个过程，其间不可能一帆风顺，难免会遇到一些困难和阻力，也会遭受一些非议和怀疑。亮剑胆识注定要冒一定的风险，但缺乏必要的亮剑胆识，也相应孕育着更巨大、更艰难的风险。亮剑胆识需要更多的是超越时空、走出围城、置于绝地，主动攻坚沉浮水面的传统经济“越位”、“错位”和“缺位”，敢为人先抢抓机遇做好项目储备，紧盯产业项目不放松，走工业化和信息化深度融合之路，顺应互联网新技术和产业变革的新趋势，打造武陵山片区区域发展先行先试的新优势，抢滩机遇与挑战并存的高端复合多元经济制高点，为全州经济保持高速增长、迈向中高端水平提供强大支撑。以更加超前的眼光、博大的胸怀和精准的战略等多元思维，修炼更高层次的敢为人先抢抓机遇的亮剑胆识，以发展产业化种植、提速大工业进程、做精大旅游布局、打造大物流体系、拓升大开放水平等多个节点精准发力，最大限度地释放出多重叠加效应，全力打赢我州脱贫攻坚战。    

　　三、造就勇于担当发挥极致的联动共识    

　　全州各级各部门要始终把扶贫开发作为“第一民生工程”，切切实实造就勇于担当发挥极致的联动共识，全力打赢我州脱贫攻坚战。一要破解市场制约，在深化流通支撑节点上善于作为。采取有效措施，科学组织，规范管理，深化流通。引导订单农业健康发展，尊重农民和企业的自主选择，不搞强迫命令，切实按照“帮办不包办、指导不指令、示范不强迫、牵线不担保”的原则，做好组织引导工作；积极培育壮大中介组织，大力扶持中介组织开展的各种经营活动，使其在打赢脱贫攻坚战中发挥更大的作用。二要破解技术制约，在强化科技支撑节点上善于作为。认真抓好科教兴州各项政策的落实。采取导向政策，鼓励企业与科技部门、大专院校联姻，大力引进高新技术企业，实施州府新城“首位发展”战略，打造州域经济的政治文化中心，促进人流、物流聚焦，拉动区域三产发展，提升州域经济产业层次；下功夫搞好基层干部和农民培训，结合农村劳动力转移阳光培训工程，实施农民“智力包装”战略，开展实用技术的普及推广、农民群众的教育培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，使其真正能够担当起打赢脱贫攻坚战的重任。三要破解环境制约，在优化环境支撑节点上善于作为。要造就勇于担当发挥极致的联动共识，坚持以优化环境为主的取向，深化体制改革，转变政策职能，提高办事效率。立足优化人才发展的平台，切实做到不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏的选人用人环境；借鉴周边先进地区和沿海、沿江发达地区的成功经验，进一步规范部门行为、强化政务服务和严格责任追究。我们只有切实抓好基础设施建设、返乡农民工就业创业、产业扶贫、生态移民扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、财政金融扶贫，咬定“精准”二字不放松，真正以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，才能全力坚决打赢我州精准治贫、精准扶贫、精准脱贫这场攻坚战！