张远伐委员代表州经济商务科技委员组:近年来,全州上下按照“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的要求,坚持开发式扶贫方针,着力发展农村特色产业,努力增加农民收入,取得了显著成效,但仍存在一些较突出问题。 建议:一要保障产业精准扶贫投入。以财政专项扶贫资金为引导,积极整合农业、发改、扶贫、国土、农开、财政、民委、移民等各类资金,2016年起至2020年,全州每年整合涉农扶贫资金不少于30亿元,其中用于产业精准扶贫的切块资金不少于10亿元。改变产业扶贫资金投入方式,对全州产业扶贫资金统一规划、统筹安排,集中投向重点产业、重点片区,集中力量办大事。二要健全利益联结机制。进一步完善“公司+合作组织+农户”、“公司+基地+农户”等各种行之有效的联结模式,支持龙头企业、农民专业合作社采取直接扶持、委托帮扶、入股分红等方式,与贫困农户建立“利益共享、风险分担”的联结机制,实现农户增收、企业盈利、产业发展。三要加快农村电商发展。尽快制定我州农村电商扶贫“五年行动计划”。加快农村电商服务体系建设。加快完善信息、物流、仓储等基础设施建设,加强与淘宝、京东等知名电商企业对接,抓好“特色中国·湘西馆”建设。引导广大农业经营主体和农民通过“触网”,实现“双创”。四要完善服务保障体系。整合部门培训资源,实施“百万农民培训”计划,到2020年,让95%以上的农户有1名以上劳动力掌握1至2门农业实用技术。建立健全风险防控机制,支持发展农业保险担保机构,制定风险防控预案,降低产业项目风险。建立扶贫产业科技推广服务体系,做好产前、产中、产后各项服务工作。 |