本报讯(特约记者 陈生真 通讯员 赵魏武)7月25日,吉首市易地扶贫搬迁办、移民局负责人在谈到易地搬迁脱贫工程时介绍:“这关系到贫困群众能不能摆脱贫困,关系到能不能搬得动、稳得住、能致富。但再难,也要全力以赴。”吉首市精准扶贫建档立卡户11807户42562人,需易地扶贫搬迁的建档立卡户达2273户7900人。 该市按政府主导、群众志愿,保障基本、量力而行,因地制宜、科学规划,精准瞄准、创新机制的原则,来划定易地扶贫搬迁对象,明确了“一方山水养不活一方人”、地质灾害避险、库区避险三类区域内贫困群众为搬迁群体。按照贫困户自主申请、村委会初审、乡镇审核、市政府审批、多次识别确认后,经三次公示公告,签订《搬迁协议》,统一建档立卡,实行动态管理。为进一步把工作做细做实做好,该市从发改、移民、国土、规划、扶贫办等部门抽调骨干力量组成工作组汇同乡镇、村,走村入户,面对面和贫困群众交流,打消他们的疑虑。截至6月份,该市完成2016年度需搬迁的建档立卡贫困户839户2931人的《搬迁协议》签订工作,超出原定任务数的29%。 该市坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化、生态移民、发展产业结合起来,因地制宜确定搬迁安置方式,配套必要的基础设施、公共服务设施,保障搬迁对象生产生活基本需要,防止出现因建房致贫返贫。在可行性研究的基础上,制定了《吉首市易地扶贫搬迁同步整村搬迁规划》,出台了《吉首市易地扶贫搬迁实施意见》,在全市范围内确定17处面积达100亩的安置点,分为集中安置和分散安置。集中安置实行“四统一”,由政府统一规划设计、统一完善基础设施、统一建设房屋、统一购房安置;分散安置由贫困户自主搬迁、进城购房、就近就地或跨村建房。目前,双塘坳庙,矮寨坪朗,丹青香花、大坪,河溪百里已完成土地征收、地勘、总体规划设计,并已全面开工建设。 易地扶贫搬迁需要的资金量大,为切实解决这一问题。该市积极与湘西州农发行对接,签订6亿元的贷款合同,主要用于解决整村搬迁,易地扶贫搬迁基础设施建设资金缺口。同时组建吉首富华扶贫开发公司、吉首富华易地搬迁建设有限责任公司作为项目融资平台和实施机构,与湖南省扶贫公司、省国开行、湘西州农发行成功对接,整合各类政策资金1.088亿元。从2016年开始,该市在“十三五”期间,将分3年分批实施易地扶贫搬迁工程,直至完成建档立卡贫困户2273户7900人的全部搬迁工作。 |