●王  芳   田儒平

　　扶贫必扶智。让农村贫困家庭的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。教育发展脱贫被认为是最有效、最直接的精准扶贫，教育发展脱贫不仅是国家扶贫开发战略的重要任务，也是实现教育公平和社会公正的重要方面。笔者就如何立足农村贫困家庭，抓实教育发展脱贫，谈几点看法。

　　一是聚焦精准识别，对接抓实抓好农村建档立卡户的贫困学生数据库建设。要建立完整的贫困学生数据库，实施动态管理，统筹安排教育助学资金，稳步推进贫困学生资助工作。健全涵盖幼儿园和义务教育学校、普通高中、职业学校、高等学校家庭经济困难学生资助体系，为农村贫困学生提供补偿政策，从制度上保障每一个学生不因家庭经济困难而失学。要积极整合资金，依法落实资助政策，加大扶贫帮困力度，对农村建档立卡户学生实施学前至高中阶段15年免学杂费教育，并按要求落实不低于规定标准的生活费补助。加大政策宣传和资助工作宣传力度，落实农村贫困大学新生救助政策。聚合扶贫力量，积极争取社会团体、企事业单位、爱心人士捐资助学，提高对农村孤儿、因灾致贫等特困家庭学生的资助标准。

　　二是聚焦精准管理，对接提升农村教学质量。坚持优质教育资源向农村倾斜不动摇，持续落实农村教师生活补贴制度，支持鼓励教师到农村学校任教。加大农村教师培养培训力度，创新农村教师补充机制。全面推行“三联三帮”（联校帮管、联师帮教、联生帮学）联系服务农村基层制度和四包责任制（县局领导包乡镇、干部包学校、校领导包村寨、教师包学生），深入开展教师与贫困学生“一对一”结对帮扶，建立健全学校贫困学生档案，实行一人一档一卡，一人一户一策，有针对性地开展学业辅导、生活帮助和心灵关爱，确保不让一个学生因厌学而辍学。完善农村学校教育质量效益评方案和农村学校目标管理考核方案等指导性文件，推进农村教育教学精细化管理，促进农村教育教学质量提升。

　　三是聚焦精准攻坚，对接农村学校标准化建设。以“四大工程”（城镇学校班额均衡工程、农村学校标准化工程、城乡教育信息化工程、教师队伍素质提升工程）和“两个加快”（加快发展学前教育和现代职业教育）为重点，改善农村学校办学条件。调整好农村教育布局，注重质量效益，统筹安排资金，精准实施农村学校标准化建设，满足教学需要。切实把握农村教学点的类型特点，按照公平、精准、质量、绩效原则加强农村学校标准化建设，吸引生源回流，缓解城镇教育压力，切断“人少无投入—质低无出路—能走咱就走—留守等撤并”的死循环。

　　四是聚焦精准就业，对接抓实抓好农村贫困劳动力培训。充分发挥职业教育在精准扶贫中的基础性、先导性作用，加快职业教育基础设施建设，加大职业学校基础设施建设，扩大办学规模，接纳农村贫困学生进入职校学习一技之长。发展贫困地区现代职业教育，围绕农村特色优势产业和基本公共服务需求，提高农村贫困人口素质和就业能力，实现贫困人群脱贫致富，促进农村经济发展，解决农村发展“造血机制”不足的问题。按照“上好学、读好书、就好业”的要求，紧紧瞄准社会发展导向、经济发展走向和劳动力需求方向，深化适合农村特色专业体系建设。建设好职业学校校内外实训基地，对接好县域优势产业和民族文化传承，加快产教融合、校企对接，不断创新人才培养模式，提高职教助推脱贫精准度，安置好农村贫困家庭职教毕业生对口就业，实现“上学一人，就业一个，致富一家”的目标。以职校为依托，积极整合部门资源，实施“一家一”职教工程，加强农民技能培训。拓展培训专业与培训项目，积极对接农村产业，落实建档立卡户青壮年劳动力的免费培训，实施“订单式、定向式、定岗式”技能培训，着力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的劳务输出新格局。

　　知识改变命运，教育发展脱贫是顺应时代发展潮流的，是对我国当前发展形势的精准把握和对国家改革发展的关键点的精确判断。我们要看到教育和贫困的内在联系，理清二者的因果关系，找到农村经济发展相对缓慢的症结，用切实可行的对策大力发展农村教育，再一次明确农村扶贫的方向。