(紧接一版)坚持“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的产业扶贫发展思路,因地制宜、因势利导选准贫困群众“学得会、发展得好、有市场前景”的特色产业。二要借鉴推行直接帮扶、委托帮扶、股份合作这三种信贷产业扶贫模式,确保资金精准投放到户到人,最大限度激发贫困农户信贷积极性,促使贫困农户、企业和银行实现多赢。三要加强金融服务体系建设,强化风险和安全管控,提高信贷资金使用效率。要坚持“三个必须、一个禁止”的原则,即小额信贷资金必须用于发展产业,贫困农户必须自主参与项目实施,农业经济组织必须与贫困农户建立利益联结机制,禁止将信贷资金用于简单的资本分成,严防贷款资金挪作他用。四要强化督查考核,研究出台金融精准扶贫考评管理办法,对各县市、各金融机构的任务完成情况实行考评奖惩。 叶红专强调,要总体谋划、整体规划、总体推进,扎实抓好脱贫攻坚重点工作。要全力抓好易地扶贫搬迁工程,按照“一次性规划、两年内完成”的要求,抓紧易地搬迁项目开工和农村危房改造,综合采取有效措施,促进易地搬迁群众稳定就业增收。发展生产要注重壮大集体经济,增强自我造血功能,到2017年每个村集体经济收入至少要达到10万元,2020年达到20万元以上,全州平均达到50万元左右,让特困群众和兜底保障对象从集体经济中得到有效帮扶。要严格落实建档立卡贫困生15年教育免除学杂费和给予生活补贴的州定政策,认真做好贫困大学新生救助工作,确保大学新生不因家庭贫困而失学。要突出抓好医疗救助帮扶脱贫,确保建档立卡贫困群众、农村低保对象、大病患者住院医疗费用政策性实际报销比例达到80%以上,特困群众大病医疗费用通过新农合补偿、医疗费用减免、大病保险报销、民政医疗救助、社会救助等方式实现全额报销,要着力提高基层医疗救治水平,基本实现“小病不出乡、大病不出县”。要完善社会保障兜底脱贫对象联合认定机制,9月5日前全面完成我州社会保障兜底脱贫对象精准认定工作。要认真贯彻省委、省政府[2016]31号文件精神,做好贫困退出的基础性工作。要瞄准“两年脱贫、三年巩固稳定”的目标,大力推进精准脱贫“十项工程”,确保2017年40万人脱贫,同时做好10万贫困人口的社会保障兜底工作。 叶红专就当前工作强调,要坚持一手抓发展脱贫、一手抓集中换届工作,确保两不误、两促进。要扎实开展“两学一做”学习教育,争做“四讲四有”的合格党员。要毫不松懈抓好安全生产和信访维稳工作,确保社会大局和谐稳定。要进一步增强底线意识,坚决守住稳定、发展、安全、廉洁“四条底线”。 郭建群要求,各级各部门要按照“政府引导、人行组织、金融机构参与、部门配合”的工作原则,平衡好社会责任和商业利益之间的关系,把握好市场运作与政府引导之间的关系,处理好创新发展与风险防范之间的关系,全面调动金融机构力量,突出抓好金融扶贫服务站建设、易地扶贫搬迁金融服务、金融与扶贫产业精准对接、金融精准扶贫支持政策落地落实、贫困地区金融基础设施与信用体系建设、“两权”抵押贷款试点等重点工作,坚持精准发力,推动金融扶贫产品和服务创新,进一步健全相关的配套政策,加快推进金融精准扶贫工作。各县市要认真贯彻国务院、省政府相关电视电话会议精神,准确把握支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金的政策要求,把资金整合与扶贫目标、机制创新紧密结合起来,尽快制定规划和具体实施方案、搭建资金整合平台,同时加强资金监管,确保用好整合资金。 副州长何益群就精准扶贫考核工作进行了安排部署。州扶贫办、州农发行、州农委、州信用联社、州邮储银行、州农业银行、州人民银行、州财政局主要负责人先后作了发言。 |