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　　要素短缺，资金不足是西部地区普遍的难点焦点问题。吉首市委书记刘珍瑜提出，越是经济相对落后地区，越要坚持以市场手段拓展要素渠道，越要坚持以机制创新深挖自身潜力，走适合地区经济发展的道路。2016年围绕重点项目提出了“交通突围”“城市提质”“产业攻坚”“民生升温”四大工程建设。与重庆交建投、太平洋集团、棕榈集团、东方红集团等一批大企业建立了良好合作关系；碧桂园、湖南建工、红星美凯龙、湖南湖湘商贸等合作项目正在加快建设；秀兰集团、湖南财信金控、广铁集团、北大荒集团等大企业正在密集对接。城区路网、综合管廊等一批基础设施重点项目，东方红住宅产业化等一批重大产业项目，高级中学、棚户区改造等一批民生事业项目加快实施。吉首地区大学生创业孵化基地、“湘西坊”能工巧匠创业园已成为吉首创新创业的热土。

　　吉首牢固树立“抓项目就是抓发展”的发展理念，坚持“以项目论英雄”的工作导向，在争资上项上不遗余力，在项目建设上全力以赴，形成了全市上下求真务实、大干快上抓项目推工作的浓厚氛围。连续两年，吉首实现固定资产投资同比增长20%以上。“十二五”期间全市实现重大项目招商引资130多亿元，年均增长20%以上。2016年上半年全市共接待客商80余批次，外出招商40余批次，招商引资引资到位资金28.28亿元，同比增长40.33％。

　　全面提升改革意识，找准跨越发展的突破点 

　　“‘二号公章’管理体制的改革完善，下放了18项市级经济管理权限，极大简化了项目落地程序，更激发了园区发展活力。”吉首市经开区主任陈思保说。2016年上半年园区几大主要经济指标增速较去年同期增长明显。园区范围内总产值完成6.235亿元，同比增长12.3%；工业增加值完成3.956亿元，同比增长17%；企业上缴税金完成1650万元，同比增长16.5％；固定资产投资完成1.83亿元，同比增长12％；园区内企业用工达600人，各项目建设工地用工达1500人。吉首经开区成为了全市产城融合的示范区、新型工业化的主战场、“三个兴市”的排头兵。

　　近两年来，吉首市委、市政府班子特别注重以改革创新手段谋划发展、推进工作，立足工作焦点难点，坚持问题导向，不懈怠不保守，充分发挥改革创新“第一推动力”作用。通过完善“并联审批”“模拟审批”“一站式服务”等工作机制，精简行政许可1/3以上，发展环境加快优化；通过加快投融资机制创新，做大做强华泰公司，组建了保住投和鼎丰投等6个投融资平台，成功发行地方企业债券18亿元，整合国有资产近30亿元，盘活社会资本超70亿。吉首还深抓政府机构改革和乡镇区划调整，政府机构由28个裁并为24个；乡镇由12个精简为6个，精简50%。建制村合并基本完成，138个行政村合并为110个。工作提前完成、目标一步到位、干部群众零上访。

　　全面提升服务意识，抓紧跨越发展的着力点

　　“发展第一、服务至上”。吉首始终将良好的环境作为推动地区经济社会又好又快发展的重要保障，从政策、机制及作风等方面入手，全面提升党员干部服务水平。

　　该市制定出台了《吉首市促进重点产业发展暂行办法》《吉首市招商引资扶持与奖励政策》《吉首市促进房地产市场健康发展的意见》《吉首市关于大力推进全民创新创业的实施意见》等一系列文件政策，切实破除体制藩篱、环境短板，为引进项目、创新创业打开了一片新天地；建立市级领导联系重点项目“五个一”推进机制，狠抓“特别项目”协调服务和责任倒逼。市级领导经常深入项目建设一线，及时为项目建设排忧解难，落实了“每周一调度、每月一督查一讲评”的工作机制，坚持“例会调度、日常调度、紧急问题随时调度”相结合。抓实抓紧项目推进的日常督查，落实年终绩效考核奖惩，全市上下形成了“5+2”、“白加黑”大干快上抓项目的良好局面。同时，项目推进中严格依法依规办事，加快破解资金调度、征地拆迁等工作难点，2015年，共依法拆除“两违”建筑493宗、面积10多万平方米，拆出了空间，拆出了环境，拆出了发展。以“特别项目”、“双百分”管理、“点穴式”专项督查等一系列制度机制为抓手，强化干部作风执纪追责。2015年全年下发作风通报12期，督促整改问题近200个，通报批评15个乡镇、71个市直单位、72名干部，立案处理20人，干部勤政服务意识显著增强。