文字综合 /  孙云合  刘吉霞   图 /  州教育和体育局提供

　　十二五

　　抓改革激活力  成绩可圈可点

　　“十二五”期间，我州以“建设体育强州”为目标，树立“大体育”意识，大力推行“一大三带动”战略，以活动带动群众体育，以金牌带动竞技体育，以项目带动体育产业，实现了群众体育、竞技体育、学校体育和体育产业的协调发展，全州体育事业实现新发展、新跨越。

　　群众体育事业蓬勃发展

　　全州共有体育场地1362个，体育馆21座，运动场27个，游泳池4个，各种训练房1314个，省级体育传统项目学校10所，完成室外健身路径96条，农民健身工程1003个,各级各类体育协会31个，群众体育健身组织87个，专业体育健身指导机构32个，各级社会体育指导员2500余人,全州经常参加体育锻炼人数达90万人以上。

　　青少年体育硕果累累

　　培养输送的运动员共获得世界冠军17个、亚洲冠军9个、全国冠军45个。2014年，在第十三届省运会上，湘西州以综合金牌73.5枚的成绩位居全省第六，代表团还获得了体育道德风尚奖和运动员输送奖。州民族体育学校被授予“全国少数民族传统体育示范基地”，州民族体育学校和古丈县玉玲举重运动学校被授予“国家高水平体育后备人才基地”。共向上级训练单位和高校输送优秀运动员100余名，为湖南省和国家高水平运动员的培养做出了重要贡献。

　　体育产业稳步发展

　　全州体育产业市场经营额达到1700多万元，各类比赛项目捐助300多万元，建有体育彩票网点189个，发行销量逐年增长，“十二五”期间总销量达5.5亿元，其中2012年销量达1.62亿元。

　　特色体育资源开发成效明显

　　“十二五”期间，湘西州户外运动产业发展迅速，目前共成立户外运动俱乐部13个，德夯户外国际帐篷节等一批户外赛事品牌逐步兴起。民族传统体育文化资源开发取得突出成就，塑造了苗鼓、毛古斯、摆手舞等一批体育文化旅游品牌，吉首国际苗鼓节、百狮会等传统体育文化节庆品牌在国内外产生重要影响力。

　　新目标新征程  拼搏再创辉煌

　　总体思路

　　深入学习贯彻党的十八届三中全会、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和有关体育工作重要讲话及批示精神，以州委州政府“542”发展思路等战略思想为导向，以大力强化公共体育设施和服务供给为重点，以全面提升青少年体育事业为基础，以“教体融合”推动学校体育事业发展为抓手，以着力发展特色体育旅游产业为契机，努力实现“四大战略”，即大众体育的民族特色战略、青少年体育的可持续发展战略、学校体育的体质提升战略和体育旅游的拉动战略，推动我州“十三五”体育事业全面发展。 

　　发展目标和重点任务

　　一、群众体育

　　1、加强全民健身设施建设和管理。人均拥有体育设施面积2.5平方米以上，城乡体育健身设施覆盖率达到90%，体育场馆开放率达90%，学校体育场地节假日向公众开放率达85%以上，到2020年各县市要建1个以上全民健身中心。

　　2、健全体育组织网络。全州建立专业体育社团50个以上（体育协会35个），民间体育俱乐部30个以上，全州体育社团注册会员达5万人以上。

　　3、挖掘民族民间传统体育。进一步挖掘民族民间传统体育，加强优秀民族体育、民间体育、民俗体育的整理、推广工作，做大做强民族民间传统体育品牌。

　　4、打造群众体育赛事品牌。打造吉首矮寨公路国际自行车挑战赛、永顺县猛洞河国际漂流、龙山县八面山跳伞赛等品牌赛事活动，建设体育旅游的圣地，户外运动的天堂。

　　5、常年参加体育锻炼人数。到2020年，常年参加体育锻炼人口达到45℅，国民体质测定网络覆盖率达到95%，每年进行国民体质测试，合格率达80%；

　　6、开展全民健身活动。全面实施全民健身活动“一县一品”工程和 “一二一”工程。不断丰富群众的体育文化生活，做到一月一小赛，一季一大赛，季季有亮点。

　　二、青少年业余训练

　　1、狠抓体育后备人才基地建设。逐步加强青少年体育组织网络建设， 鼓励基层体校联合办学，再争创一个国家高水平体育后备人才基地，“十三五”期间国家高水平体育后备人才基地达3个。

　　2、积极探索后备人才培养新模式。制定体育后备人才培养中长期发展规划，进行重点项目后备人才培养布局、统筹布局，不断完善政策；在训青少年规模保持平稳增长，县级业余训练基础地位进一步稳固，各级各类体校办学条件明显改善，形成较为完备的青少年运动员文化教育保障体系；科技保障能力和科学训练水平明显提高；教练员培训工作成效显著，整体素质有较大提高；建立健全青少年体育竞赛体系，青少年体育竞赛更加活跃、规范；形成规模、布局、结构合理，适应社会发展、充满活力的竞技体育后备人才培养体系。

　　3、加强人才队伍建设。更新观念、转变思路，加强各项目后备人才培养经验和成才规律的总结与研究，不断完善新的历史条件下业余训练工作的指导思想、主要任务、基本原则，促进培养方式创新，不断提高训练质量水平。

　　4、组织好第十四届州运会，完善青少年竞赛制度。

　　5、认真抓好“四强”工程。积极创建省“四强” 工程，其中强县3个、强校3所、强项4个，全州常年坚持业余训练的总人数达1000人以上，重点跟踪培养100名以上优秀体育苗子，向省高校输送100名以上优秀运动员。

　　6、抓好州体校建设。州体校达合格校建设的标准，办成我州特色校、品牌校，争取州体校整体搬迁。

　　三、学校体育

　　1、抓好学校体育制度落实与创新，大力开展“每天一小时”校园体育活动。中小学生每天一小时校园体育活动开展率达到100%。

　　2、加强学生身体素质练习和达标测试，切实提高中小学生体质健康。中小学学生体质达标率达到96%以上。

　　3、抓好典型与示范课程建设，实施中小学体育教学质量提升工程。完成评选20个州级中小学优秀体育教研组和10名中小学体育教学名师；评选表彰20个州级体育精品课。

　　4、整合校内外资源，全面提升体育教学设施达标和教师配备率。争取“十三五”末实现体育教学设施达标率超过80%，体育教师的配备率达到95%以上。

　　5、加强民族体育校园传承，建好体育传统项目学校。力争创建1所以上国家体育传统项目学校、5所以上省级体育传统项目学校、16所以上州级体育传统项目学校、22所以上县市级体育传统项目学校。

　　四、体育产业

　　1、优化体育产业环境，加强体育产业总量快速增长。体育产业增加值占全州地区生产总值的1%左右；体育服务业增加值占全州第三产业增加值的1%以上；2016年体彩销售达1.2亿元，后每年递增10％以上。

　　2、加强赛事市场开发，培育与策划品牌体育赛事。抓好吉首矮寨公路国际自行车挑战赛、永顺县猛洞河国际漂流节、吉首国际苗鼓节、龙山八面山跳伞赛等品牌赛事活动，继续培育矮寨百狮会、赶秋节等特色体育赛会，策划引进1-2项国内外知名体育赛事落户湘西。

　　3、加强特色资源整理与开发，塑造湘西体育旅游品牌。做好湘西户外运动资源全面普查和整合工作，开展徒步、穿越、溯溪、登山、瀑降等户外资源的考察和整合，推出湘西10大户外运动精品线路。加强民族体育资源整理开发，推出优势民族体育旅游精品项目3-5项。

　　4、优化市场环境，推动大众健身市场发展。积极推动医保卡购买体育健身服务改革工作，在政府税收、水电、审批等领域加强对体育健身俱乐部等健身服务公司的扶持工作，积极引进2-3家国内外知名健身连锁品牌公司，力争“十三五”末，发展壮大4-6家本土龙头健身公司。