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　　蓄势，招商成效显著

　　坚持项目招商为园区发展的第一菜单，紧密结合产业转型升级推进项目招商，始终围绕项目招商提升工业园区软、硬实力，招商环境持续优化。

　　各县市（区）纷纷制定招商引资优惠政策，简化审批流程，优化服务环境，建立“绿色通道”，在优化招商环境上狠下功夫。比如，湘西经开区出台了《湘西经开区招商引资优惠政策》、《湘西经开区招商引资奖励办法（修订）》结合资源禀赋、产业基础，对接长三角、珠三角，积极承接产业梯度转移，项目招商成果丰硕。

　　2013年至2015年，全州累计引进产业项目100余个，重点引进了雪花啤酒、洁宝日化、东顺纸业、奥鑫车业、新中合、傲顿电子、马尔斯、银阁铝材等企业和项目落地，有效增强发展后劲。

　　各园区结合实际情况，转变招商方式方法，不断更新招商理念，转变招商方式，实现从部门招商向全员招商转变、从单体项目向产业链招商转变、从被动服务向优化环境转变。

　　创新，不断深化改革

　　各县市（区）成立园区管委会和投融资平台，按照“精简、统一、效能”要求，科学设置内设机构，制定绩效考核机制，增强园区自主发展能力，不断创新园区管理体制。

　　积极探索园区管委会设立部门分局，提高企业服务水平；托管街道办事处（乡镇），改革征拆体制，实现征拆突破。湘西经开区列入全省“飞地经济”试点范围，探索管理创新。  

　　顺应政府职能转变、简政放权、优化服务要求，积极承接部门下放的经济管理权限，实行“二号”公章，创新推进简政放权。

　　湘西经开区享有10个州直部门的部分管理权限，吉首经开区被授予市级部分经济管理权限，大大提高了园区行政审批效率。设立政务服务中心（窗口），组织开展“融资超市”、“管理提升”等形式多样的园区专项服务活动，“一站式服务”、“全程代办”成为园区政务服务的常态。

　　大胆创新投融资方式，综合运用BT、BOT、PPP等多种融资模式，统筹推进投融资公司债券发行工作，拓宽融资渠道，提高融资能力。特别是探索PPP模式在园区标准厂房、基础设施等方面的运用，取得良好成效，示范带动作用十分明显。

　　建制，机制逐步完善

　　州委、州政府越来越重视工业园区发展，政策支持力度越来越大，将工业园区发展摆在更加重要的位置，列入重要议事日程。

　　2013年以来，州委、州政府陆续出台了《关于加快推进新型工业化的意见》、《工业振兴“四百工程”专项行动计划》、《关于推进创新创业园区建设加快实施“73”计划的意见》等系列政策，为园区发展提供坚强有力的政策支撑。将园区强基工程位列“四百工程”之首，贯穿新型工业化工作全过程；抢抓省政府创新创业园区“135”工程机遇，州本级配套筹集资金1亿元支持标准厂房建设。

　　体制机制逐步得以完善，逐步形成州委州政府统一领导、县市分级负责、部门积极参与、园区具体实施的工作推进机制，形成工作合力。将园区建设纳入州委、州政府对县市（区）考核的指标体系，作为领导干部述职的重要内容。

　　《团结报》、湘西电视台等州内主流媒体开辟园区发展专栏，宣传园区建设过程中的好做法、新成效，园区建设发展氛围日益浓厚。

　　奋进中的湘西，要青山绿水，也要经济发展。

　　站在新的起点，全州工业园区发展思路明确———

　　紧紧围绕州委“542”发展战略，坚持新型工业化第一推动力不动摇，突出工业园区第一平台建设不放松，强化产业兴园理念不懈怠，加快推进转型升级，将工业园区打造成为经济发展带动区、城市综合功能新区、对外开放先导区和现代产业发展集聚区。

　　到2020年，全州工业园区规模工业增加值达到170亿元，园区规模工业总量占全州比重达到70%以上，成功创建1家国家级经开区。