（紧接一版）同时，加大林地保护管理力度，积极开展林业专项整治行动，保持对涉林违法犯罪的严打态势，查处林业行政案件3269起，核减木材经营加工单位161户。林业灾害防控成效明显，落实专（兼）职扑火应急队伍99支3200人，组建武警森林消防队伍9支260人，建立有害生物监测点80个，落实森林保险面积1000万亩，全州森林火灾受害率、林业有害生物成灾率一直控制在1％。和4％。以内，没有发生重大森林火灾和林业有害生物防治安全事故。

　　2015年10月20日，州委召开了绿色湘西建设座谈会，专题研究部署绿色湘西工作，相继出台了《关于实施千里生态走廊建设创建国家森林城市的决定》、《关于加快推进绿色湘西建设的实施意见》等文件，州、县市每年财政投入林业建设资金3亿多元，领导办造林示范点30多处1.8万亩。同时，通过开展“植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”等一系列林业宣传活动，全民呵护绿色，保护生态、美化环境的意识明显增强，建设绿色湘西，打造国内外知名生态公园已成为广大干部群众的共识和自觉。

　　推进体制改革    激发内在动力

　　为推进集体林权制度改革、国有林场改革、生态文明体制改革，理顺了管理体制机制，妥善化解历史遗留问题，释放林业发展动力和活力。我州林业系统主动从自己身上“动刀子”，大刀阔斧推进精简审批事项，优化工作流程，下放行政审批项目，减免林业税费，完善林业补贴，最大限度地把困难留给自己，把方便留给群众。将9项日常工作需求量大、与群众生活联系紧密的行政许可事项下放至县市直接办理，减少了审批层级和时间，增强了广大林农的获得感。

　　目前，全州集体林权确权面积1644万亩，发证51.2万户，规范流转林地109.25万亩，森林保险面积1000万亩，全州164个乡镇林业站、19个木材检查站管理体制全面理顺，1218名两站人员工资全部纳入财政事业拨款，基层林业站人员归属不清、罚款养人等问题得到有效解决。国有林场改革取得重大突破，全州7个国有林场全部定性为公益一类事业单位，核定财政全额拨款事业编制325个，富余人员全部妥善安置到位，率各市州之先整体通过国家和省验收。在国有林场、圃、所开展林业棚户区改造项目，完成棚户区改造1297户，一批林区干部职工告别棚户区、泥草房，入住新居。推进行政审批制度改革，州本级行政审批审核事项仅保留4项，对100项权力清单进行梳理，对48条涉林法律法规制定了自由裁量权基准，使行政执法在阳光下运作。

　　2015年，州委、州政府作出创建国家森林城市的决定，将“创森”工作纳入绩效考核和目标管理，严格考核、严格奖惩，并按照《湘西州国家森林城市创建总体规划》要求，高起点、高标准、高层次、高水平稳步实施各项工程。在省林业厅的支持下，全州已投入资金5亿多元，完成创森造林3万亩，公路、水岸绿化400公里，打造秀美村庄100个，建设特色景点景观100多处，8县市开展城区街道绿化提质改造和城区、城郊公园建设，效果明显。

　　加快绿色产业    壮大生态经济

　　近年来，州委、州政府把产业建设作为推进林业生态建设的关键所在。在保护优先的前提下，集中力量重点发展优势产业，通过政策扶持、招商引资、资金帮扶、项目支撑等方式，不断发展壮大油茶等传统优势产业。在提质改造传统产业的基础上，充分依托森林资源和森林景观优势，主动介入，全面布局，积极谋划推进林业新业态，以发展林业新业态作为切入点和突破口，推进林业产业结构调整和转型升级，带动林农脱贫致富，真正使“绿水青山”转变为“金山银山”。

　　五年来，全州林业总产值由27.6亿元增长到84.63亿元，增幅206.7%。油茶产业发展迅猛，以每年新造4万亩、低改抚育5万亩的速度向前推进，引进了北京上康林、湖南林之神等一批实力雄厚的龙头企业，创办了湘西沃康、保靖汇丰等一批油茶产业示范园，形成了永顺、保靖、花垣三个国家油茶重点县，油茶产业逐步发展成为我州脱贫攻坚的当家产业。林下经济初具规模，充分利用林下空间，发展林药、林菌、林油、林菜、林养、林游等产业，创建国家林下经济及绿色特色产业示范基地4个，全州林下经济面积达到20万亩，年产值15亿元，成为推动林业经济增长的新引擎。林业新业态坚实起步，全省首个林业碳汇工程建设试点在我州龙山启动实施，永顺不二门国家森林公园被列为全省首批森林康养基地建设试点，凤凰南华山、古丈坐龙峡、吉首矮寨等一批国字号森林生态旅游持续火爆，年接待游客突破100万人次，实现收入10亿元以上。

　　我州加快推进生态补偿脱贫工程，全州1304名贫困人口就地转岗为护林员；完成生态工程造林9.37万亩，3930名贫困人口参与建设，分享“红利”；组建涉林专业合作组织450个，入社贫困户2.5万人，联接基地120万亩；新建生态观光茶园2000亩、观光花卉基地1000亩，惠及贫困人口125人。

　　回眸过去，我州林业生态建设成效显著，绿色环保理念已深入人心。

　　放眼未来，建设绿色湘西，打造国内外知名生态文化公园已成为我州最靓丽、最响亮的一张名片。