麻志安  邓冬卉

　　“你们下乡来为老百姓宣传金融政策和金融知识，我要给你们点个赞。”9月23日，十八大党代表田金珍走到花垣农商银行在吉卫镇圩场的金融知识宣传台前，一边连声称赞，一边加入到宣传队伍中。

　　近年来，花垣农商银行坚持服务“三农”的宗旨，立足农村、服务农业的市场定位，聚焦精准扶贫的主战场，积极宣讲各种金融政策和知识，大力推进金融产业扶贫，狠抓县域特色优势产业建设金融服务，不断创新信贷品牌服务模式，不断地拓展农村信贷市场，致力打造以支持产业带动精准扶贫，发展壮大了一批现代农业、高效农业企业和科技示范园，有效促进了县域经济快速发展，实现了双赢目标。

　　打赢脱贫攻坚战，必须做实“精准”二字，就是要把精准扶贫工作做精做细。该行客户经理深入所辖村、组、户进行上门宣传金融产业扶贫政策，通过发放宣传资料，悬挂横幅标语，制作宣传牌等形式，加大精准扶贫宣传力度，倡导诚实守信等良好风气，让农户在理念上明白金融产业扶贫贷款运作模式，让精准扶贫政策不扭曲，执行不变形。针对评级授信点多、面宽、工作量大的情况，该行联合乡镇政府、驻村工作队、村支两委，组织23支队伍不分昼夜开展现场评级工作。由驻村扶贫干部、支行行长、村主干组成评级工作小组，为农户宣讲金融精准扶贫政策，进行面对面的信息采集、一表一议、信用评定。截至9月末，该行已全面完成18185户建档立卡户信息采集和评级工作，信息采集评级面达100%；对三级以上符合条件建档立卡户授信13813户、授信面达100%；对符合申请贷款条件建档立卡户发放贷款2464户，金额7096万元，符合条件授贷率达100%。

　　花垣农商银行通过深入调查论证，将发展养殖、种植两大特色产业和农村水利水电建设作为金融产业扶贫工作的重点支持项目和突破口，一是精准选取以种植业为主的雅酉、补抽、吉卫等10个乡（镇）的35000亩烤烟种植产业；以兴盛公司的“苗外婆”2万亩蔬菜种植加工产业；以恒远公司、健源公司的“白藜芦醇”8000亩虎杖药材种植加工产业；以梓鑫玫瑰合作社的“溢仁坊玫瑰精油”5000亩大马士革玫瑰花种植加工产业；以神笔公司的“农家乐”600亩水果种植产业。二是精准选取以养殖业为主的德农牧业公司6万头湘西黄牛养殖产业项目；以裕隆科技公司10000头生猪养殖产业项目。三是精准选取以农村水利水电建设为主的春江发电站装机50000千瓦、骑马坡发电站电装机2400千瓦、湖湘发电站装机2400千瓦、城乡水利水电开发有限公司集水面积22.6平方千米的吉辽河水库工程的为重点的信贷支持项目，形成以一个产业带动一片经济发展的格局。

　　按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的总体思路，一是扶持好“公司+基地+农户”的产业带动扶贫项目，鼓励和支持建档立卡户应用土地承包经营权、林权加盟或入股农业产业龙头公司，参与“公司+基地+农户”模式的农业产业开发，发挥能人带动作用，解决“缺资金、缺技术、缺管理、缺市场”问题，实现家门口创业、家门口就业。目前，已对4家以“公司+基地+农户”经营模式农业产业企业投放贷款14690万元。二是做好下岗职再就业贷款。通过与县劳动就业保障对接，对全县600多户下岗职工进行评级授信，授信金额3000万元，对符合条件429户发放下岗职工再就业贷款2924万元。

　　该行在金融扶贫实践工作中，细分市场，分析短板，不断地深入研究、探讨信贷创新和机制创新，逐渐探索出了多条见实效、可实施的支持农村产业结构调整的新路子、新模式。一是应用社团贷款方式，整合信贷资源，支持大产业、大农业项目建设；二是通过担保公司作保证担保，协同农业、水利、财政等部门签约，支持农村重点项目、农业基础建设项目；三是应用“三权”抵押担保（农村居民房屋产权、林权、土地承包经营权），支持新兴的、具有市场前景农业产业开发项目；四是协同保险公司进行涉农保险合作，支持规模化的种植业、养殖业发展项目；五是应用农户贷款+公司担保，支持“公司+基地+农户”模式的农业产业开发订单项目，既保证公司的信贷扶持，又要保证基地农户的贷款需求；六是应用小额农户信用贷款，支持农户从事家庭种植、养殖业和特色产品小作坊加工项目。充分发挥农商银行的“方便、快捷，安全”功能。不断探索精准扶贫的有效着力点，走出一条信贷扶贫、智力扶贫、服务扶贫的商业银行扶贫道路。

　　扶持产业经营发展，产生了显著的经济社会效益。目前，该行累计投资超过7亿元，支持园区企业7家，建成花卉基地2300亩，牧草基地3500亩，虎杖等中草药基地7200亩，烟草基地35000亩；形成湘西黄牛1.1万头。通过金融信贷扶贫资金的注入，全县带动就业岗位2350个，扶持建档立卡户2248户，8913人脱贫摘帽。