——— 龙山县大力推进建设“美丽湘西”工作

　　文/  张 军   丁 浩    图/ 龙山县“美丽湘西”建设办公室提供

　　金秋十月，走进素有中国土家第一村之称的龙山县苗儿滩镇捞车河村，只见周围青山逶迤、古树参天，两河相吻，绿水欢流，特色民居依山沿水，青瓦木楼、吊脚楼依次相连，染金的田野风光如画，展现出一幅赏心悦目的美丽景象。

　　捞车河村是美丽湘西建设的一个缩影，今日的龙山，美丽城镇林立，生活在变、理念在变、面貌在变。勤劳质朴的龙山人正在勾画出一幅美丽城乡的壮美画卷。

　　自全州建设“美丽湘西”工作开展以来,龙山县高度重视,始终把该项工作作为加快全县发展的重大机遇来抓,作为重要的政治任务来落实,以建设“美丽湘西”工作为总抓手,全面统筹推进经济社会发展和城乡环境卫生整治各项工作,全县城乡环境面貌发生了明显的变化,全社会文明程度和人民群众的环保意识显著提高。

　　坚持规划引领

　　突出“五大重点”建立“四项机制”

　　龙山县建设美丽湘西工作特色突出、成效显著，成绩的取得离不开有力的措施。“十二五”期间，该县出台多项举措助推美丽湘西建设。始终坚持规划的“龙头”地位不动摇，在规划编制、执行上狠下功夫，做到规划先行、规划引领；坚持“统筹安排、捆绑资金、渠道不乱、用途不变、分块验收、各记其功、优势互补、形成合力”的原则，强化项目及资金整合，统筹安排、集中投放，切实解决美丽湘西建设资金投入不足的问题。

　　突出“五大重点”

　　建设“美丽湘西”，重在环境整治。龙山县将城乡街道、乡镇村组、景区景点、河道水域和公路沿线作为整治工作的“五大重点”,不断强化工作措施,多方筹措资金,突出重点，注重实效。

　　大力实施城乡环境治理、道路交通整治、户外广告整治、牛皮癣治理、乱象治理、扬尘治理、河道治理等专项整治。投入1000多万元建设垃圾焚烧炉49座；投入165万元对农户改厕330户；投入1300多万元建设乡镇文化广场14处；投入860多万元建设村级文化广场160处；投入1.9亿元，实施特色民居改造116万平方米；投入230多万元，新建车辆冲洗平台9处；投入100多万元，更换商铺门头牌匾150多块；投入30万元在城区新建120块便民广告宣传栏；投入2.5亿元启动老城区提质改造工程，亮化方面，安装路灯及景观灯967盏，净化方面,投入1500多万元，对城区环卫市场进行外包；投入5.8亿元，完成果利河治理工程；新增城区环卫工人100多人,城市管理员150多人,聘请文明交通劝导员100人；购置垃圾清运车11辆、道路清扫车2辆、电动垃圾收集车28辆；新修公共厕所6座；城区购买、换新垃圾箱300多个。通过集中整治,一大批环境突出问题得到了有效解决,彻底整治了“八乱”现象,全县基本实现了“无暴露垃圾、无乱堆杂物、无乱搭乱建、无占道经营、无乱停乱摆”,达到了视线内不见垃圾的目标,实现了城乡环境卫生面貌的长效整洁。

　　建立“四项机制”

　　无规矩,不成方圆。建设“美丽湘西”工作是一项庞大的系统工程，龙山县领导对该项工作高度重视,多次召开县委常委(扩大)会议对该项工作进行专题研究,先后制定下发《龙山县关于开展建设美丽湘西工作的实施方案》《龙山县建设美丽湘西工作考评办法》等文件，制定、完善相关规章制度,进一步明确了职责，落实了任务。并不断强化组织引领，组建龙山县建设“美丽湘西”工作领导小组，由县人民政府县长任组长,相关县级领导任副组长,各乡镇（街道）、县直相关单位负责人为成员，统一协调，高效执行。

　　该县大力推行“全民化参与、市场化运作、精细化管理、常态化惩戒”这“四项机制”,在垃圾清运、道路清扫、污水处理和河道治理上推行承包机制,建立了“一月一督查、一季一通报”跟踪督查制度,城区主次干道清扫保洁率达到100%,巷道达到95%以上。在示范创建上，龙山县充分发挥群众的主体作用，调动群众的积极性、主动性、创造性，各示范村通过村支“两委”，把群众组织起来，发动起来，参与“美丽湘西”建设；各示范点以宜居、宜业、宜游、宜养为主线，对生态景观、田园风光、山水资源、民族特色和乡村文化有优势的地方，立足实际均制定并实施村庄改造计划和《村庄发展规划》，村容村貌明显改观，生活环境明显改善，各乡镇（街道）已逐渐形成村民自我管理、自我服务的环境卫生整治局面。截至目前，龙山县在州对县建设“美丽湘西”工作考评中已连续十个月获评一类县市。

　　确保生态长效

　　建设“美丽湘西”，必须确保生态优先。该县在建设“美丽湘西”工作当中，突出抓好保护绿色生态、传承民族文化、提升文明素养三项工作。保护绿色生态方面，重点抓好国家森林城市创建、千里旅游走廊生态景观建设工程实施，组织开展森林禁伐限伐三年行动。传承民族文化方面，重点抓好文物保护工作，加强非物质文化遗产保护，积极打造民族文化品牌。提升文明素养方面，重点抓好社会主义核心价值观宣传与践行，推动志愿服务制度化常态化，开展“文明餐桌、文明交通、文明旅游”行动，开展民族文化进机关和文明礼仪“六进”活动，全面提高广大干部群众的文明素质和全社会文明程度。

　　该县注重长效治理，深入推进城乡同建同治工程。随着环境卫生整治不断深化，该县的常态化保洁机制日趋完善，城乡环境面貌得以持续改观。全县每个村落实了１名以上保洁员及经费，村组公共区域基本实现了专人保洁。大部分乡镇推行了全部或部分环卫服务外包市场化运作。农村垃圾分类减量处理全面开展，可回收垃圾收购网络体系逐步建立。

　　现如今,走进美丽龙山,路宽了,灯亮了,街道、村庄干净了整洁了……群众生活质量有了大幅提升；一条条宽敞、洁净的柏油马路环村而过,一株株桂花树耸立在街道两旁,一面面图文并茂的文化墙取代了残垣断壁,一个个身着桔黄色环卫衣的专业清扫人员成为街头一道靓丽的风景线……

　　“美丽湘西”图景初显，大美龙山就在眼前。如今的龙山，容光焕发，处处一派欣欣向荣的景象，一座天蓝、地绿、水清、景美的美丽山城正崛起在秀丽的武陵山脉之中！