梁 涛   田玉芳

　　整合资金2亿元，通过2年时间，对全县所有农村危房进行全面改造。同时，对社会保障兜底对象等特殊困难群体，按相关规定进行统建，确保所有贫困户居者有其屋。

　　每年安排资金6000万元，按照学前教育每生每年补助学费1000元，省级示范性高中、普通高中每生每年补助学费2000元、1600元；学前教育、小学、中学、高中（职中）每生每年补助生活费1000元、1500元、2000元、2500元；对大学新生本科生一次性救助5000元，对专科生一次性救助4000元的标准，对建档立卡贫困户、低保户家庭的学生学费、生活费实行资助，确保每一位贫困生都能上得起学。

　　……

　　让无力者有力，让失意者前行。一系列精准扶贫精准脱贫的务实创新之举，就是龙山县合力攻坚、决战贫困迈出的铿锵步伐。

　　龙山县是革命老区、少数民族聚居区、边远山区,是国家扶贫开发工作重点县，是长沙市对口帮扶贫困县，属于国家十四个连片特困地区之一的武陵山片区，湖南省扶贫攻坚的主战场。现有21个乡镇(街道)、397个村(社区)，总人口60.36万人，其中农村人口52.34万人。现有贫困村227个，占全县总村数的57.18%；有贫困人口15.19万人,是全州建档立卡贫困户在册人数最多的县。2014年脱贫21984人，2015年脱贫23680人，还剩28883户106269人未脱贫。脱贫攻坚任务十分艰巨。

　　龙山县深知，离全面小康的时间越来越近了，随着全国、全省、全州精准扶贫精准脱贫工作的不断推进，等不起、慢不得！必须将精准扶贫作为最重大的政治任务、最重要的发展要务、最宏伟的民生工程，努力与全国、全省、全州一道全面建成小康社会。

　　一场集中财力、物力、人力的精准扶贫精准脱贫大会战，在龙山这块贫瘠而又广袤的大地上打响！

　　夯实基础瓶颈破    

　　“就龙山而言，如何加快发展、加快脱贫，实现龙山在武陵山区异军突起，必须大胆解放思想，从远从深谋划，从高从严要求，从紧从实推进。”州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云在龙山县精准脱贫攻坚誓师大会上掷地有声。

　　龙山县结合县情实际，确立了“123456”精准扶贫工作思路。即：围绕2017年整体脱贫、2020年全面建成小康社会这一总体目标，扭住227个重点贫困村、151933万贫困人口两个关键，把握基础设施改善、群众增收致富、培育新型农民3个重点，建立一把手负责制、项目落实问责制、县乡村联动制、奖励激励机制4项制度，强化顶层设计、项目支持、科技服务、金融支撑、督导督查5项措施，紧盯扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效6个精准。

　　龙山县将“五个一批”“七大行动”细化为特色产业发展脱贫工程、乡村旅游发展脱贫工程、转移就业脱贫工程、易地搬迁脱贫工程、农村住房保障工程、生态补偿脱贫工程、教育发展脱贫工程、医疗救助脱贫工程、社会保障兜底脱贫工程、基础设施配套工程、公共服务保障工程等“十一项工程”，对贫困户实行立体式、全方位的政策覆盖，确保贫困户发展有出路、保障有依托。

　　摒弃以往政府大包大揽、包办代替甚至强迫命令的做法，充分尊重和发挥贫困群众的主体地位、主体作用，在全州率先实行了挂图作战宣传，统一设计了县、乡、村三级“精准脱贫攻坚作战图”，加强扶贫指导、典型引路和教育培训，增强贫困群众脱贫致富的信心和本领。

　　贫困的“痛点”在哪，扶贫的重点就落到哪。龙山县最深切的痛楚、脱贫最难啃的“硬骨”就是交通闭塞。

　　龙山县把交通大发展作为改善贫困地区发展条件、带动扶贫产业发展、推动群众脱贫致富的总抓手和切入点，坚持交通项目立足扶贫攻坚、坚持交通项目服务扶贫产业。截至2016年10月底，黔张常铁路（龙山段）建设快速推进；龙永高速全面通车，龙桑高速（龙山段）工可编制通过省评；茨岩塘至龙山县城高速连接线、洗车至农车高速连接线、新城大道已建成通车；龙山至永顺、洗洛至里耶2条二级路建成通车，G209绕城公路、石牌至洗洛、洗车至里耶3条二级路建设进展顺利；建成农村公路1697公里、客运站18个、招呼站386个，改造危桥34座、渡口码头18个，开通了城市公交。完成了227个贫困村基础设施摸底排查，为50个预摘帽贫困村安排资金1.5亿元，已投入4000万元；实施了52个贫困村的电网改造，26个通信基站新建和改造工程正加紧推进。

　　按照规划，在“十三五”末，龙山县将建成一条铁路、两条高速、十二条三级以上等级公路，基本形成“八纵六横一环”的交通运输网络，实现人口居住20户以上自然寨公路通畅率100%。        （下转四版）