(上接一版) 让交易成本更低廉 以电子化信息系统为依托,公共资源交易市场从“有形”走向“无形”。州公共资源交易平台建设了电子交易平台、公共资源交易网、评审专家抽取系统、保证金收退系统等八大子系统,通过信息技术手段的有效运用,做好了交易成本“减法”,做足了公共资源价值“加法”,带来的是公共服务效率的“乘法”。 公共资源交易成本大幅“降下来”。根据统计,湘西自治州交易中心自今年1月挂牌运行以来,行政成本集约千万元以上。过去全州各个部门的40多个交易平台,人员达230多人,所有交易平台每年需投入约1840万元,而通过归并整合,现在交易中心人员仅27人,政府每年投入只有287万元。此外,由于实现了“数据多跑腿,老百姓少跑路”,项目时间成本大为缩减。 政府公信力迅速“提上去”。数字化交易服务管理平台取消了现场报名环节,确保在开标之前所有投标人的信息不泄露;系统自动随机抽取评标专家并自动短信通知,保证了专家评审的中立客观;咨询答疑改为电子询标系统网上交流,克服了人为因素干扰,平台公信力不断提升。 目前,已有投资总额近2亿元的多宗民营项目主动申请入场交易。 让监管之手更有力 公共资源交易是经济运行的焦点,社会各界关注的热点,更加需要有力有效的监管。我州通过建立“管办分离、分级监督、功能隔离、全程监控”的监督体系,划定“高压线”,设置“隔离墙”,斩断“利益链”,构建“防腐网”,做到监督对象全覆盖,监督制度无死角。 强化执纪监督,如针对过渡期间部分单位企图规避项目入场等问题,州纪委监察局、州委督查室、州政府督查室组成联合督查组,及时督办调研,促成突击挂网的39宗41亿元项目及时纠正,入场交易。 强化行业监督,按照“管办分离”要求,行政职能部门对公共资源交易前的招标文件、交易中的开标、评标、定标和交易后的合同履行情况等进行跟踪监督,不断延伸行业监管的覆盖面,提高行业监管的力度,同时授权交易中心对入场项目资料真实性、完整性进行“核验”。 强化社会监督,定期聘请人大代表、政协委员、民主党派、社会有关人士以及新闻媒体人士担任监督员,采取定期或不定期巡视、信访接待等多种方式,对“中心”的建设和运作情况开展社会监督。 让经济研判更准确 工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等公共资源交易市场的海量交易数据能够真实反映资源配置、投资趋势以及市场活跃程度,是研判宏观经济形势的重要参考。作为政务大数据的关键部分,公共资源交易数据对我州公共决策、社会治理的重大作用正在逐步显现。 在谋划整合公共资源交易平台之初,我州就将建立公共资源交易的大数据运用工作机制作为重要一环来抓。通过平台高效采集、有效整合和科学分析全州交易数据资源,切实把握经济宏观形势、市场情况和主体行为,为全州发展形势提供了科学的研判依据。 把握经济走势,利用公共资源交易大数据,开展与建筑业产值、固定资产投资、财政支出、GDP增加值等宏观经济指标的先行性和关联性分析,为党委政府有效把握总体态势、提前布局工作策略提供数据决策依据。 明确发展方位,开展相邻市州以及与邻省交界地区交易量的GDP贡献率对比,扶贫县项目分布与落实,行业集中度及省外中小企业景气度分析,为区域格局中自我定位提供参考。 及时追踪经济环境和市场主体动向,运用大数据还原并监测市场主体行为,了解市场竞争环境是否开放透明。 |