彭绍银 全修忠 “早也忙晚也累,能挣五斗是富贵,日也思夜也想,要得一石破天荒。”这是流传在花垣县雅酉镇五斗村的一句俗语,也是昔日对五斗村资源贫瘠,生活艰难的写照。2015年,花垣国家税局与花垣县雅酉镇五斗村结对,经过两年的精准扶贫攻坚,五斗村精准识别65户237人全部脱贫摘帽,昔日俗语不攻自破。 精准调研,制定规划 雅酉镇五斗村位于花垣县南部,距县城60余公里,是花垣县最偏远乡村之一。全村耕地面积900亩,生态林面积1320亩。平均海拔820多米,属中高寒山区。因为地理位置较高,且属喀斯特地貌,山高水低坡陡,境内水源寄缺,资源贫乏、信息闭塞,基础设施薄弱,农业产业化水平落后,村民生产生活条件差,是省定贫困村。全村三个自燃寨6个村民小组,130户,641人,为苗族聚居村。2015年9月,通过回头看,确定65户237人为精准帮扶对象。 为了实现五斗村全面脱贫,与全县同步进入小康社会,花垣国税局党组班子高度重视,深入五斗村走访,召开村支两委、村民代表和贫困户座谈会,问计于民。国税局派驻工作队走遍了五斗村山山水水,沟沟崖崖,结合五斗村实际,从思想建设、贫困户识别、基层组织建设、产业建设、基础设施建设、文化建设等方面制定了《花垣县国家税务局2015年-2017年精准扶贫驻村帮扶工作规划》和《花垣县雅酉镇五斗村(2015-2020)扶贫开发实施规划》。三年脱贫和六年远景规划共规划基础设施建设项目9个、特色产业建设项目4个,教育脱贫项目1个,社会事业建设项目2个,集体经济建设项目2个,思想道德建设项目1个等脱贫项目;实施烟叶种植、高寒山区蔬菜特色种植和湘西黄牛、湘西山羊、生猪及家禽饲养等养殖,引导农村剩余劳动力实施劳务输出等到户致富项目。 精准帮困,同步富路 村民隆群超、隆群章兄弟俩因耕地面积少、缺资金、缺技术等原因,家里特别困难,通过精准识别确定为贫困户。一直困惑找不到脱贫致富门路的兄弟俩在工作组的帮助下,隆群超利用本地丰富的草场资源开发山羊养殖,年产值达5万余元。隆群章利用烟叶烤房季节性闲置的时段,租用村烤烟房办起了环保机制炭加工厂,年产值达10万元。一年多时间,兄弟俩都实现了脱贫致富目标。按照“一户一干部、一户一计划、一户一办法、一户一目标、一户一措施、一户一档案”,国税局组织全局29名股级以上党员干部对五斗村65户贫困户实行结对帮扶。在帮助结对户选好产业,做好计划,实施增效的同时,确定每名领导干部每年给结对帮扶户支持资金不低于1000元。 精准发力,闹红产业 依托五斗村现有资源及生产生活实际,花垣国税局通过资金帮扶、技术帮扶、产业帮扶、政策帮扶等措施,不断激活了村内生动力,实现了精准扶贫由“输血”向“造血”功能的转变。两年来,花垣国税局在五斗村投入基础设施的人饮工程和生产道路等建设70多万元,投入产业开发发展资金40多万元。2015年,全村烤烟种植346亩,实现产值120余万元,种植生姜、辣椒60亩,实现产值15余万元,种植西瓜10亩,实现产值4万元,人平增收1900余元。2016年,烟叶种植发展到420亩,种植生姜、大萝卜、白菜等蔬菜80余亩;养殖湘西黄牛30余头、湘西山羊300余只、生猪120余头;实施劳动力转移就业170余人,实现劳务收入200余万元。目前,五斗村特色支柱产业烟叶、蔬菜、黄牛、山羊等种养殖已成规模。民生项目,饮水一期、生产道、生活道、焚烧池、垃圾围等基础设施已建成并投入使用。花垣国税局拳拳真情的帮扶,换来了五斗村生产生活环境的不断改善,村民人均收入实现稳步增长,人均纯收入由2014年的1890元增长到3500元,全村精准识别户65户237人摘帽,提前一年实现了整体脱贫。 |