本报讯（特约记者 张 军 通讯员 马 达）“这不仅仅是2000块钱，更重要的是它代表着党组织对我们党员的关怀……”近日，龙山县兴隆街道油菜坪社区老党员龙桃云感激涕零。今年80高龄的龙桃云独自抚养一个无父无母的孙女，无固定经济来源，靠种菜卖菜维持生计及供孙女上学。今年，孙女考上大学，昂贵的学费让龙桃云发起愁来，在了解这一情况后，该县“双维基金”给她送来了2000元帮扶资金。

　　近年来，龙山县不断探索党内关怀帮扶救助长效机制，成立了以“维护党员权利、维护社会和谐稳定”为宗旨的“双维”贫困党员帮扶基金，对因遭受大病、重病、突发性事故、重大自然灾害致使家庭生活特别困难的党员给予3000元至10000元的救助，对农村党员和下岗失业党员子女考上大学难以承担入学费用的给予2000元的救助。在救助范围上，不仅仅局限于党员，还将救助范围拓展为党员直系亲属，构建了党内激励关怀帮扶救助新机制。

　　新观念孵化党内激励关怀帮扶救助新思路。龙山是传统农业大县，农村党员一直占据着全县党员的主体，一些农村党员和下岗失业党员家庭尚不宽裕，在患大病重病、遭受重大自然灾害、子女考上大学时显得捉襟见肘，亟需党组织和社会的救助。针对全县农村党员、下岗失业党员等困难党员群体亟需帮扶救助的实际，该县在努力构建社会保障体系的同时，坚持党组织关爱、党员互爱和社会共爱相结合、物质扶助和精神激励多层面驱动的理念，在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上，以“维护党员权利，维护社会和谐稳定”为宗旨，成立了“双维”贫困党员帮扶基金，着力为因病因灾等造成生活困难的党员提供救助，努力实现从零星分散式救助向大额长效性救助转变，促进社会和谐稳定。

　　新机制构建党内激励关怀帮扶救助新平台。为壮大基金规模，增强救助功能，该县在基金成立之初，就采用社会赞助、党员捐献、财政投入、党费划拨等方式募集资金110余万元，为救助贫困党员夯实了经济保障。同时，基金积极争取社会各界的关注和爱心企业的赞助，其中仅湘西州烟草专卖局（公司）就为基金赞助了60万元。2011年6月，县委组织部通过召开座谈会、发出倡议书等形式，号召全县党员群众伸出援助之手，关爱帮扶困难党员，全县参与捐助人数达到5000余人次，捐资40余万元。县财政在财力十分困难的情况下，每年从有限的经费中拨付10万元注入基金，进一步壮大了基金规模。

　　新方法规范党内激励关怀帮扶救助新体系。该县制定了《龙山县“双维”贫困党员帮扶基金管理办法》，本着“取之于党员，用之于党员，扶助贫困者，补助特困者，救助急需者”的原则，确立了低标准起步、逐步扩展、分类救助的原则，明确了基金救助对象、救助方式、救助标准、审批发放程序和管理制度，确保了基金专款专用、阳光操作、规范高效。首先，基金的救助对象着眼于“广”，既包括农民党员、下岗失业党员，也包括干部职工党员，还包括党员直系亲属。救助的事项着眼于“全”，凡是因遭受火灾、水灾等重大自然灾害，患大病、重病或意外伤害的，农村党员和下岗失业党员子女考上大学难以承担入学费用的，均可申请救助。其次，基金救助的标准着眼于“高”，子女入学困难的给予2000元的救助，因遭受大病、重病、突发性事故、重大自然灾害导致家庭生活困难的，视受灾损失程度和自费医疗费用多少给予3000元至10000元的救助。再者，基金的发放着眼于“快”，个人提出申请后，立即进入调查审批发放程序，确保救助效应得到最大发挥。最后，基金的审批着眼于“严”，在银行开设了专用账户，明确专人管理，每笔救助款的发放都须经过个人申请、支部初审、党（工）委复核、县党务服务中心调查、县委组织部部务会研究、公示等6个程序，从而确保了基金安全。

　　“今年来，龙山县‘双维’基金救助贫困党员就达69人，发放救助款22.1万元，”该县县委常委、县委组织部部长石红梅介绍，截至目前，该县双维基金已累计救助贫困党员367人，发放救助款109.6万元，为广大子女入学困难党员、本人或直系亲属患重大疾病党员、遭受重大自然灾害党员及时给予了救助，既暖了党心又聚民心。