周再生

　　布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的外观形态和生产发展、生活富裕、生态良好、风尚美好的实质形态，已经成为美丽乡村建设的形态共识。而“美丽湘西”建设正是实现这个梦想的新途径，美丽湘西怎么建、如何建是摆在我们面前的一个主要课题，笔者认为：只有厘清定位，找准方向，美丽湘西建设的憧憬和梦想才能实现。

　　一、厘清定位，确立美丽湘西建设发展思路    

　　湘西州委提出：要把湘西州打造成国内外知名生态文化公园，把全州1.5万多平方公里的国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来整体规划、建设和管理，逐步让湘西州成为自然山水大画园、民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园。

　　二、立足实际，确立美丽湘西建设发展方向

　　1、要大力开展美丽湘西创建活动。要通过省级园林城市(县城)、园林式单位(小区)、美丽乡镇、美丽村庄、和谐社区创建活动，着力打造一批特色鲜明、管理有序、可复制、可推广的精品示范点。整合项目资金，统筹安排项目建设，突出抓好街景立面改造、特色民居保护、街道和人行道硬化亮化、门店招牌规范以及农贸市场、停车场、公厕、中转站、果皮箱、焚烧炉等配套设施建设，完善综合服务功能。 

　　2.要着力实施城乡环境同建同治。加强城乡结合部、背街小巷、居民小区、河道公路沿线等薄弱环节的环境整治，大力整治出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱停乱摆、乱堆乱放等突出问题。加强城镇风貌景观管理，规范户外广告设置，统一城市主街道门店招牌，清除“牛皮癣”非法小广告。全面实施亮化提质工程，打造城镇亮丽夜景，全州建制镇主街道全部实现亮化。加强河道水域保洁，规范河道两侧垃圾围、废品收购站点设置，整治沿河乱倒垃圾、乱堆杂物、乱排污水、炸鱼毒鱼电鱼现象。加强城市饮用水源地保护，治理好规模化养殖污染问题。落实村组公共区域实行专人保洁制度，加强农户垃圾分类减量宣传引导，实行源头处理、分类减量、就地消化。完善可回收垃圾收购网络体系，确保“乡有站、村有点、户有桶”，乡村垃圾回收站点覆盖率达100%，可回收垃圾、有毒有害垃圾得到及时收运和处理。     

　　3.要着力提升文明素养。一是宣传践行社会主义核心价值观。紧紧围绕社会主义核心价值观“三个倡导”“24个字”抓基本内容阐释，抓文明公益广告宣传，抓重点人群示范，抓青少年基础，抓创建活动载体，抓政策法规导向，形成规模声势，营造浓厚氛围，做到深入人心、家喻户晓。二是推动志愿服务制度化常态化。广泛普及志愿理念，大力培育志愿服务文化，着力壮大志愿者队伍，不断健全志愿服务机制，推动学雷锋活动常态化。以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题，组织开展志愿服务活动。三是开展“文明餐桌、文明交通、文明旅游”活动。围绕“勤俭节约、文明用餐”主题，开展文明餐桌活动，营造节约用餐、健康饮食的良好社会风气；围绕“关爱生命、文明出行”主题，开展文明交通活动；围绕“文明旅游观光、人与自然和谐”主题，开展文明旅游活动，提高全社会文明素质。四是深入开展民族文化进机关和文明礼仪“六进”活动。开展民族文化和文明礼仪进机关、进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动，通过广泛深入的宣传教育，引导人们了解民族传统文化，热爱民族传统文化，成为优秀民族传统文化的承载者、传播者。    

　　4、要着力保护绿色生态。一是积极创建国家森林城市。坚持“让森林拥抱城市，让城市走进森林”的理念，大力开展造林绿化工程。城市建成区绿化覆盖率达30%以上，人均公园绿地面积达9平方米以上；二是全面实施千里旅游走廊生态景观建设工程。对州内23条1600公里高速公路、铁路、国省道等主要旅游通道沿线进行生态景观打造，实行“补缺、加密、加厚、增色”绿化，建设生态景观林带，打造千里旅游走廊生态景观；对全州450公里酉水、武水、沅江等河流、水岸沿线和100座中、小一型水库及重要水源地区域实行林木禁伐和封山育林，对宜林地实施植树造林，构建水域保护绿色屏障。 

　　5、要着力完善考核奖惩体系。抓好美丽湘西建设工作，考核奖惩是“第一推动力”。坚持客观公平公正原则，发挥考评“指挥棒”作用，通过完善考核体系，将建设美丽湘西工作纳入全州绩效考核内容，严格实行领导负责制和责任追究制。不断优化完善考核办法和工作机制，对生态文明建设工程实行一季一考核；对城乡同建同治工程实行一月一考核、两月一排名奖罚；对网格服务管理工程实行两月一考核。坚持严格考核、重奖重罚不动摇，将生态文明建设、网格服务管理、城乡同建同治“三大工程”统筹进行综合排名和兑现奖罚，加大对县市(区)、乡镇(街道)及有关单位的奖惩和问责力度，综合运用媒体曝光、经济处罚、组织处理等措施，激励先进，鞭策后进，确保全州建设美丽湘西工作强势推进。充分调动基层干部群众的工作积极性，确保美丽湘西建设工作开好头、起好步，持续深入、扎实有效地开展。