龙德忠

　　（2017年1月5日）

　　各位委员：

　　我受政协湘西土家族苗族自治州第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　十一届州政协工作回顾    

　　十一届州政协以来，是我州经济社会又好又快发展、城乡面貌变化最大、精准扶贫成效最好、群众得到实惠最多的时期，也是我州人民政协事业不断发扬优良传统、不断创造新业绩的时期。2013年来，在中共湘西州委的坚强领导下，州政协坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结动员参加政协的党派、团体、民族、阶层和各界人士，围绕州委“542”发展思路，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全州经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

　　一、聚焦中心工作，助推科学发展有新贡献

　　（一）政治协商服务发展大局。一是围绕经济社会发展开展全会协商。四年来，围绕政府工作报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算等重要内容，围绕扶贫开发、文化旅游业、新型城镇化、新型工业化等重大课题，围绕脱贫攻坚、重点项目、产业园区、就业创业、生态文化保护、非公经济、特色农业升级、工业和旅游产业转型等重点问题，先后安排委员146人次开展大会协商和界别协商，组织委员讨论会议120场次，一批协商建言成果得到党政领导签批和交办，进入相关决策。二是围绕战略性、前瞻性课题开展常委会议专题协商。常委会议组织开展了全州茶叶产业发展、优化招商引资环境、“十三五”规划编制、社会化养老服务体系建设、精准扶贫政策落实和州庆重点项目建设等专题协商。《关于大力推进茶叶产业持续健康发展的建议案》得到及时办理，促成州政府整合农开资金6000万元用于全州茶叶开发，加快了茶叶产业发展；围绕“十三五”规划编制总体思路和重点项目提出53条建议意见，大多数得到采纳。社会化养老服务体系建设的调研报告，促成州政府在出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》采纳了政协建议12条。三是围绕精准扶贫和基层基础等重点工作开展主席会议协商。主席会议先后选择凤凰县生态文化旅游业转型发展、农业产业精准扶贫、网格化管理服务等课题开展专题视察协商15次，促进了文化旅游融合发展、社会和谐稳定。四是积极探索开展界别和对口协商。相关专委会就精神病患者医疗救助、吉大师院建设发展等开展界别和对口协商12次。关于吉大师院建设的协商，邀请州政府领导和有关职能部门负责人以现场办公、委员问政等形式，解决了连接东西校区人行天桥、潕溪书院申报国家级文物保护单位等项目经费600万元。同时，探索推进多形式多层次提案办理专题协商，发挥政协提案办理协商在政协协商民主建设中的独特作用。

　　（二）民主监督更加规范有效。积极探索民主监督机制建设。促成印发《中共湘西自治州委转发〈政协湘西自治州委员会关于统一委派政协委员担任民主监督员的实施意见〉的通知》，为民主监督提供了机制保障。结合党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等学习教育的开展，充分发挥政协统一委派民主监督小组作用，组织委员527人次，参与了相关活动的意见征求、民主评议及电视问政等活动，促进相关职能部门改进工作作风，提高工作效能。先后开展了限制大班额有关政策落实、城区物业管理、农产品质量安全、酉水河流域污染治理、学校安全管理、城区交通和车辆管理等专项监督，促进相关工作的深入推进和突出问题的逐步解决。积极开展督查监督。配合省委、省政协就我州贯彻落实《政协湖南省委员会关于履行政治协商、民主监督、参政议政职能的规定》，配合州委就全州贯彻《中共湘西自治州委关于进一步支持人民政协履行职能的意见》等开展了专项督查，就加强和改进履行职能相关工作提出了意见建议。扎实推进提案办理监督。常委会议每年选择4至5个提案承办重点单位开展提案办理工作民主评议，提升了提案办理监督层次和实效。探索开展委派民主监督小组参与提案办理工作，拓展民主监督的广度与深度。

　　（三）参政议政提供决策参考。先后组织开展了我州国省干线公路建设及养护管理、国有林场改革发展、库区特困移民避险解困试点工程建设、职业技术教育发展、建设千里生态走廊创建国家森林城市、医养结合养老机构建设等调研视察32次，相关意见建议为党委政府及相关部门科学民主决策提供了重要参考。交通、公路部门采纳政协建议，加大项目、资金争取力度，启动了张花高速三条连接线建设。库区特困移民避险解困试点工程建设的视察报告总结的“五个结合”工作经验，得到分管副省长的肯定，要求各地在扶贫建房中参照执行。推进我州医养结合养老机构建设的视察和考察报告，得到州政府主要领导签批，并主持召开州长办公会议，就加快推进我州养老机构和州人民医院老院区医养结合养老机构建设进行专题研究。注重发挥驻州全国政协委员和省政协委员作用，为委员议政建言提供服务，先后围绕提高民族地区干部津贴、张吉怀高铁建设、落实武陵山片区优惠政策、湘鄂川黔革命老区“申苏”、落实省补助我州交通建设资金等项目在全国政协和省政协相关会议上提出提案和建议，得到国家和省有关部门的积极回应和逐步落实。如落实省补助我州交通建设资金的建议意见得到认真办理，承诺补助我州农村公路建设1.1亿元资金，已全部落实到位。根据州委统一安排，州政协领导认真落实州级领导“三联”制度，参与负责18个重点工作、项目、企业，所联系的农村电网改造实现了预定目标、张花高速三条连接线建设顺利推进、成功争取湘西机场项目落地并启动实施。

　　（四）文化建设彰显湘西特色。大力宣传湘西的特色资源和文化。先后打造《谷韵飞龙》《湘西香》等音乐电视作品，向外界推介、展示神秘湘西的迤逦风光与民俗文化；先后推出宣传精准扶贫成效的《十八洞的月光》《因为您》《您的深情》月光三部曲，引起强烈的社会反响。在履职中突出民族文化建设。引导委员通过专题调研、大会协商、提案、社情民意等方式，关注、建言湘西文化旅游产业，其中《以电子化为主要手段整理编纂湘西文库》《关于支持永顺县塔卧烈士陵园申报全国第六批国家级烈士纪念设施的提案》《把潕溪书院建设成州府承载乡愁的文化地标》等数十件提案和情况反映，为挖掘我州文化内涵发挥了推动作用；深入开展了民族文化进机关、全州政协篮球比赛等活动，增强了民族文化自信。助推苗族乡村旅游精品线建设。州政协主要领导联系苗族乡村旅游精品线建设项目，开展了扎实有效的调查研究，确定由40多个特色村组成苗族乡村旅游精品线，协助职能部门制定了湘西州苗族乡村旅游精品线建设规划。积极向省发改委、省旅游局争取，神秘苗乡被纳入大湘西生态文化旅游融合发展精品线路建设方案，并获重点扶持，累计完成投入4亿多元，一批特色村寨进入旅游市场。

　　二、关注民生热点，服务和谐社会有新作为

　　（一）建言献策突出民生难题。围绕群众关注的民生热点难点问题，组织委员集中开展州民中建设、职业技术教育发展、乡镇卫生院建设、科技创新支撑农业产业转型、住房公积金保障职能和风险担保、农村环境整治整州推进等25项专题视察。关于州民中建设的意见建议得到州政府领导的高度重视，解决了考点建设和综合楼建设经费1.1亿元等问题，为发挥优质教育资源的普惠作用打下了良好基础。开展“我州住房公积金保障职能”专题协商，提出了抢抓机遇，防范风险，发挥住房公积金制度优势，确保中低收入职工家庭特别是非公企业职工、个体工商户、自由职业者的住房公积金合法权益等建议，进一步发挥了住房公积金的住房保障功能。

　　（二）助推扶贫服务民生重点。一是营造精准扶贫工作的浓厚氛围。通过创作和推介精准扶贫系列音乐作品、开展送科技送医药送文化进贫困村活动、举办精准扶贫专题晚会等形式，助力精准扶贫。组织全州政协联合爱心企业举办的“助推扶贫 宣战贫困”文艺晚会，展示了全州政协组织近年来精准扶贫的成果，坚定了决战决胜脱贫攻坚的信心和决心。特别是2016年12月初，联合创新中国智库在吉首举办了第七届创新中国论坛·精准扶贫湘西典型经验研讨会，邀请包含3位知名院士在内的11位专家为我州精准扶贫工作把脉问诊、献计出力，并开展项目对接和战略协作帮扶，新华社、人民日报等57家媒体进行宣传报道，进一步贯彻落实习近平总书记“精准扶贫”战略思想，总结推介了我州精准扶贫经验和模式，加大了我州精准扶贫力度。二是组织政协力量和社会各界助力精准扶贫工作。在州、县市政协委员中广泛开展“每位政协委员资助一名贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业”的“三个一”扶贫行动，多方筹集投入资金2700余万元，帮助贫困群众完成相关民生项目4520个；联系景鹏集团等爱心企业连续9年开展捐资助学活动，投入200多万元帮助200多名贫困大学生完成学业。三是发挥履职平台作用助力精准扶贫。通过开展调研视察、全会协商发言、编发情况反映、办理提案等方式，促进精准扶贫体制机制创新和政策落实。驻州省政协委员在省政协十一届四次全会上代表省政协民族和宗教委员会就《湘西地区脱贫攻坚重在精准发力》为题的大会协商发言，获省长签批交办。十一届州政协四次全会的大会协商发言和情况反映，大部分涉及精准扶贫。在本届立案提案中，70%以上涉及精准扶贫。四是切实做好驻村帮扶工作。建立了驻村扶贫和领导联系制度，开展多形式的帮扶活动，先后争取和投入资金1200万元，引进中国国际经济技术合作促进会与补点村签署对口帮扶协议，争取民生项目帮扶资金1000万元，将补点村打造成苗族生态文化乡村游样板村，把小溪村打造成吉首市后花园，发展乡村旅游成效日益显现。

　　（三）社情民意反映民生诉求。四年来共编报情况反映、社情民意等信息146期，情况反映大多数得到州委州政府主要领导的签批和职能部门办理落实。关于完善国土功能区划相关配套政策、重视土家族语言传承、加快实施民族贫困地区生态补偿政策、解决失地农民社会保障、沅水流域群众对沅陵县计划修建鱼潭电站反响强烈、规范农村义务教育学生营养改善、加强农村医疗卫生服务等28篇社情民意信息为全国政协、省政协办公厅采用。如反映沅水流域群众对沅陵县计划修建鱼潭电站反响强烈的信息为省政协社情民意专报采用，省政府主要领导高度重视并作出具体批示，维护了社会稳定。

　　三、弘扬团结民主，汇聚发展合力有新成效

　　（一）合作共事不断深入。以全面深化改革为抓手，积极争取党委、政府对政协工作的重视与支持，搭建了党委重视、政府支持政协履职有效平台，形成了多党合作、协作共事的良好格局。州政协党组成员切实加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，通过邀请党派成员和无党派人士参加政协重点调研和重要活动、征集党派团体集体提案、安排党派和无党派代表人士参加例会发言等形式，为党派团体和无党派人士提供了参政议政平台，为加强团结合作、推进政协工作营造了良好氛围。定期开展主席会议成员走访政协委员活动，广泛听取意见建议，充分调动了各族各界委员履行职责的积极性。

　　（二）民族宗教工作全面加强。密切联系民族、宗教界委员，定期走访宗教场所，开展调研视察活动，广泛宣传民族、宗教政策。先后就加大非物质文化遗产保护和传承、加快推进民族文化生态保护试验区建设、加强民族医药保护和人才队伍建设、加强民族特色村寨保护、用好民族优惠政策等方面提出意见建议，促进了民族繁荣发展和团结进步。积极争取省政协为吉首市中黄村协调特色民居改造专项资金200万元。配合省政协民宗委开展了“我省民族地区村级组织带头人”调研及双周协商会、精准扶贫相关工作调研会，反映我州实际困难，争取上级相关政策支持。

　　（三）联谊交流和协作持续推进。先后配合全国政协、省政协来州开展“优化政务环境促进转型发展”“武陵山片区项目推进和农村教育卫生人才情况”“湖南省武陵山片区产业精准扶贫对策研究”“贯彻执行民族区域自治法”等24项调研视察活动，积极反映我州产业转型升级、人才队伍和精准扶贫等方面的困难和问题，为民族地区经济社会发展鼓与呼。通过接待台湾民意代表交流参观团、召开“三胞”亲属座谈会、帮助部分归侨侨眷企业解决实际困难、联系香港中华总商会和少数民族贸促会相关人士来州考察等方式，为统一战线工作凝心聚力。参与发起武陵山片区政协联席会议，就片区交通互联互通建设及政策争取进行了研讨和呼吁。加强同外地政协及各界代表人士的联谊交流，广泛宣传湘西文化旅游发展和精准扶贫工作的经验做法，扩大了湘西州的对外影响。

　　（四）理论宣传与文史工作成效突出。通过召开全州政协宣传工作暨《湘西政协园地》创刊三周年、《耕耘》音乐电视首发座谈会、庆祝人民政协成立65周年系列活动、全州文史资料大征集等主题活动，宣传湘西，宣传政协。在《人民政协报》等各级媒体上发表宣传稿件356篇，有力地扩大了州政协工作的影响。先后两次配合省政协组织我省和四省边区15家主要媒体来州开展政协工作和精准扶贫工作集中采访宣传活动，扩大了湘西政协工作和助推精准扶贫工作的影响力。创办《湘西政协园地》，出刊48期，编发稿件150余万字，加大了对政协工作和湘西文化的宣传推介。连续4年参加省政协组织的政协理论征文活动，选送的近百篇理论文章为省政协优秀论文选编收录。加强文史资料征集联络站建设，全面启动了新中国成立后至改革开放前15个重大专题史料征集工作，征集文史资料550多万字。编辑出版了《我的政协情怀》系列书刊，完成了《湘西民俗实录》的编辑整理工作。配合省政协完成了湖南名居、非物质文化遗产、农业遗产史料湘西版块的资料征集和编辑工作。

　　四、加强自身建设，提升履职能力有新进展

　　（一）学习培训工作与时俱进。常委会议、主席会议、专委会、各委员组开展了形式多样的学习活动，系统学习中共十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及人民政协事业发展的重要会议精神；加强对州情的学习和把握，邀请州委、州政府主要领导出席州政协常委会议通报全州经济社会发展情况，畅通委员知情明政渠道。通过编发政协委员手册和提案工作手册、十届州政协建言献策选集、举办新任州政协委员培训班、举办政协委员典型事迹报告会等形式，加强委员学习培训，进一步明确了政协履行职能的方向、重点和发挥协商民主重要渠道作用的具体要求，提升委员履职水平。

　　（二）协商民主建设扎实推进。积极配合州委召开政协工作会议，促成州委出台了支持人民政协履职相关文件，推进了政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。通过出台《州政协第十一届常委会关于加强自身建设的意见》《州政协第十一届委员会委员管理办法》等文件，加强自身建设，强化委员管理。修订完善了《湘西州政协提案工作条例》，提请州委转发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》，出台了《湘西州政协民主评议提案办理工作实施办法》《湘西州政协重点提案遴选和督办办法》，政协提案办理工作纳入全州绩效考核范围，提案工作进一步规范。每年年初提出年度协商工作计划并经州委办、州政府办、州政协办联合行文，规范了协商内容、形式和程序。通过例会形式组织开展了专题、界别、对口、集体提案办理等多层次多形式的协商，注重参与各方良性互动，扩大专家学者和群众代表参与面，协商理念不断深化，协商实效进一步提升。

　　（三）专委会基础性和委员主体性作用有效发挥。常委会议、主席会议加强对专委会工作的领导，各专委会认真落实联系委员组的工作机制，通过开展调研视察、协商议政、走访委员、社会公益等活动，为委员履行职责搭建平台，较好发挥了专委会履职的基础性作用。建立了委员网上联络群，经常性联系和服务工作得到加强。根据工作实际，邀请相关委员参与调研、视察、提案办理等工作，委员履职更加活跃。引导委员立足本职岗位建功立业，深入一线开展“三个一”精准扶贫活动，切实服务民生。联合新闻媒体宣传委员履职尽责、奉献社会的先进事迹；组织开展优秀政协委员、先进委员组、优秀提案和提案承办先进单位等评选表彰活动，激发了委员参政议政活力。

　　（四）机关建设和服务水平稳步提升。通过组织机关工作人员开展专题学习、网络在线学习、中心组学习、各类培训，加强了政治理论、政协业务、法律法规等知识的学习，机关工作人员综合素质进一步提高。调整、提拔、交流、遴选了一批干部，机关干部队伍活力进一步增强。围绕党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等专题学习教育，查摆、整改影响机关作风建设的突出问题，制订完善了《州政协主席会议工作规则》和机关经费、车辆管理等系列制度，机关干部宗旨意识、讲纪律守规矩观念和作风建设得到增强，服务政协履职的政治责任感和保障能力进一步提升。

　　各位委员，十一届州政协工作，得到全国政协和省政协领导的深切关怀和精心指导。2015年11月18日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志深入州政协机关检查指导工作，肯定了州政协工作和机关作风，就以良好精神状态履行职能、助力民族团结、助推精准脱贫等内容，发表了重要讲话，给我们极大的鞭策与鼓舞。全国政协副主席王正伟、省政协主席李微微等领导多次来我州调研、视察、指导，把全国、省政协的关怀和期盼带给了基层政协委员和机关干部，为州政协服务发展提供支持和平台。中共湘西州委一如既往地加强对政协工作的领导，州人大常委会、州人民政府、吉首军分区大力支持政协工作，政协各参加单位、党派、团体和全体委员积极投入政协工作，州直各部门、各县市大力配合政协工作。在此，我代表十一届州政协常委会，向关心支持政协工作的各级各部门，民盟、工商联、人民团体和社会各界表示衷心的感谢！

　　回顾过来工作，我们有以下启示：一是党委重视、政府支持是政协履职工作的前提基础。只有党委高度重视、政府大力支持，政协工作才能在完善制度建设、创新工作平台、提升履职实效上大有作为。二是政协各参加单位、广大政协委员是政协工作的动力源泉。政协工作要做出特色，必须充分发挥政协各参加单位、广大政协委员的主观能动性，形成生动活泼的工作局面。三是推进政协履行职能的三化建设进程是政协工作的重要保障。政协要在党委重视下，继续深入推进履职的规范化、制度化、程序化建设进程，深化政协协商民主建设。四是社会各界参与是政协工作的生命力所在。必须坚持团结民主，进一步创新工作方法，最大限度争取和引导社会各界群众有序政治参与，做好团结各方、凝聚伟大力量的工作。

　　在肯定成绩的同时，也要看到政协工作与党委的要求和人民群众的期待还存在一定差距。主要是履行政协职能的三化建设有待进一步推进，政治协商的广度和深度还有待进一步拓展，政协组织和广大政协委员的议政建言能力和水平有待进一步提高，民主监督的开展有待进一步规范，参政议政信息反馈和成果转化有待进一步加强，政协机关的服务保障水平有待进一步提升。这些都需要在新一届政协的工作中认真加以解决。

　　对十二届州政协工作的建议    

　　十二届州政协任期的五年，是我州全面实施“十三五”规划、决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康社会的关键时期。新形势新任务新要求，赋予政协更加重大的责任和使命。对未来五年州政协总体工作的建议是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，围绕区域发展和扶贫攻坚两大任务，坚守州委“542”发展思路，加快推进特色发展、创新发展、提质发展、和谐发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入推进政协协商民主建设，为全州实现“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫，同步建成全面小康社会”和把我州打造成国内外知名生态文化公园，贡献政协的智慧和力量。

　　一、深入学习贯彻中共十八届六中全会和州第十一次党代会精神，筑牢共同奋斗的思想政治基础

　　中共十八届六中全会，开启了全面从严治党的新时代。十二届州政协要深入学习贯彻六中全会精神，结合学习贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，进一步深化对中国共产党治国理政和从严治党的理解和宣传，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移维护中共中央权威和集中统一领导，努力在武装头脑、把握方向、指导实践、推动工作上取得新成效，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的伟大力量，筑牢各族各界和全社会共同团结奋斗的思想政治基础。认真学习、宣传、贯彻好州第十一次党代会精神，是全州当前和今后一个时期的重要政治任务。全州各级政协组织和广大政协委员，要积极开展形式多样、务实管用的学习贯彻活动，把思想和行动统一到党代会精神上来，在推进政协协商民主建设的生动实践中全面落实党代会精神，使州委确立的奋斗目标，成为全州各族各界人士的共同追求和自觉行动，为决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康、建成国内外知名生态文化公园凝聚智慧和力量。

　　二、突出助力脱贫攻坚和全面小康建设，积极履职尽责

　　我州是全省扶贫攻坚主战场，精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会是我州当前最重大最紧迫的任务和民生工程。十二届州政协要将助力打赢脱贫攻坚战、同步建成全面小康社会作为履职尽责的重中之重，主动作为，积极奉献。州政协常委会及各专门委员会要聚焦精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会，突出推进“十项工程”、重点项目建设、发展全域旅游、建设人民满意城镇、发展现代农业、推进新型工业化、发展民生事业、深化改革激发活力等重点难点问题以及重要工作环节，精心策划和确定课题，深入开展调研视察， 通过政协全会、常委会议、主席会议等例会形式，以及专题协商、界别协商、提案办理协商、对口协商等方式，开展协商议政，广集民意、汇聚众智、献计献策。

　　把脱贫攻坚工作作为民主监督工作的重点内容，开展有针对性的民主监督。针对扶贫开发工作中的重要工作、难点问题和关键环节开展重点协商和提案督办。探索开展委派民主监督员与常委会或主席会议民主评议相结合的工作方式，增强民主监督实效。深入州直相关部门、县市、乡镇、村了解脱贫攻坚进展情况和存在的问题，广泛听取民意，对州委州政府提出脱贫攻坚监督性意见和建议。积极参加财政、审计、监察等部门开展的考核、验收、监督活动，对存在的问题及时提出监督意见和整改建议。

　　三、围绕和谐社会建设，巩固和发展大团结大联合的良好局面

　　充分发挥人民政协优势，调动一切积极因素，凝聚各方面力量，广泛动员社会各界建功立业、积极奉献，为构建和谐社会凝心聚力。一要为党派团体、各界人士搭建有效履职平台。认真听取民盟、工商联和无党派人士对政协工作的意见建议，创造条件，强化服务，与党派团体、各界人士联合开展调研视察、民主监督、参政议政等履职活动。二要努力提高政协工作开放度。邀请基层政协委员、公民代表参加有关会议、活动，进一步畅通人民群众反映意见诉求渠道，扩大公民有序政治参与。主动公开政协履职成果和委员履职情况，增强工作透明度，主动接受社会监督。三要有序推进民族宗教工作。全面贯彻党的民族宗教政策，进一步巩固和发展社会主义新型民族关系，深入推进全国民族团结进步示范州创建工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进民族团结、宗教和睦。四要创新文史工作。主动适应文史资料“三亲”属性，努力探索文史资料成果转化利用新方法新途径，切实发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，积极服务打造《湘西故事》文旅产品，增强文化湘西美誉度与影响力。五要切实服务民生。进一步转变作风，深入基层、深入群众、深入一线，扎实推进州政协领导“三联”、资助贫困大学生和“五下乡”活动等工作，为促进社会和谐出力。认真落实精准扶贫各项政策，巩固精准脱贫工作成效；加强与中促会等社会组织的合作，加大扶贫联系村———吉首市小溪村和补点村建成生态文化乡村游扶贫试点工作力度；积极参与省政协开展政协委员“三个一”扶贫行动，助力脱贫攻坚；注重做好驻州全国政协、省政协委员参政议政的服务工作，积极配合上级政协来州开展调研视察和考察活动，积极争取国家和省加大对我州经济社会发展的支持力度；加强与来州考察的外地政协及社会各界人士的联谊交往，加强招商引资的牵线搭桥工作，发挥政协组织在和谐湘西建设中的特有优势。

　　四、注重提升服务水平，切实推进政协事业创新发展

　　加强政协自身建设，提升服务水平，是推动政协事业创新发展的需要。一是加强新任政协委员的学习培训。采取与州委党校联合办班形式，邀请相关专家和优秀委员授课，分期分批开展好新任政协委员的学习培训，加强国家大政方针、政协理论和业务知识的学习培训，提升政协委员队伍的整体素质和履职能力。二是深化政协协商民主建设。按照省政协推进深化改革事项的要求，稳步推进深化改革相关工作，推进履职三化建设。三是改进调研视察方式。加强政协理论研究，发挥委员在调研视察选题、调研方案确定、调研报告撰写中的重要作用。加强调研视察工作创新，充分运用各种科学手段，协调和整合民盟、工商联、专门委员会、界别和县市政协等各方面力量，形成政协调研视察合力，不断提高建言献策质量。四是组织开展主席会议成员走访委员活动。进一步健全完善主席会议成员走访政协委员制度，切实加强与委员的联系和交流，听取和反映委员履行职能、服务发展的意见和建议，为委员履职创造良好条件。五是充分发挥委员主体作用。搭建委员深度参与政协工作、服务中心和社会的机制、平台。进一步加大委员履职的服务管理考评工作，量化参加会议活动、调研视察、提案等要求。进一步落实专委会联系委员组和界别制度，丰富委员组和界别活动，形成工作合力。充分发挥政协联系面广、包容性强、渠道畅通等优势，进一步密切与界别群众的联系，当好界别群众的代言人，深入体察、及时反映人民群众的利益诉求，发挥好政协组织作为党委、政府与人民群众的桥梁和纽带作用。六是提高机关建设管理水平。加强机关思想、组织、制度、作风、文化建设，加大网络办公自动化建设，严格落实机关各项管理制度，为政协履行职能提供有力保障。

　　各位委员，新常态赋予新使命，新起点开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共湘西州委的坚强领导下，团结一致，改革创新，不忘初心，继续前进，努力开创我州政协工作新局面，为谱写中国梦的湘西精彩篇章而努力奋斗！