饶伟林

　　长期以来，我州许多贫困村因交通用水不便、无产业门路，加上贫困户一直“靠山吃山”，思想观念没有根本转变，困难问题突出，脱贫攻坚困难重重，贫困劳动力很多为文盲、半文盲，教育发展脱贫显得尤为重要。在此，笔者就全州教育发展脱贫工程谈一谈几点个人看法。   

　　一、教育发展脱贫思路导向    

　　我州有将近五分之一人口还处在贫困线，教育发展脱贫工程立足点得从困难调查走访、建立贫困档案开始，做好配套教育资金投入定位，广泛吸纳社会爱教团体组织参与，帮助农村基础教育、人才技术教育有序推进，打好脱贫攻坚“教育持久战”。摘掉“贫穷落后”这顶帽子，坚持“基础先行”，这就需要巩固基础教育、技能教育、科学创新等各类人才工程，让脱贫策略进一步精细化、人性化、合理化，把国家的各项惠民政策实实在在用于贫困学生或者中青年劳动力的学知识、学技能和学技术上。    

　　二、教育发展脱贫聚焦贫困生    

　　教育发展脱贫作为“五个一批”重要一环，主要针对的是在校贫困生。国家教育扶贫计划，受助贫困对象免除在校一切费用，还享受“学习餐”、爱心支助、慈善募捐等。我州的教育发展脱贫计划到2020年，义务教育巩固率将达到97%以上；高中阶段毛入学率达到93%；中等职业教育在校学生达到3.5万人以上，职业学校学生就业率达到95%以上；建档立卡贫困家庭适龄青少年儿童全员接受学前至高中阶段15年免费教育；为建档立卡贫困家庭大学生提供全覆盖资助，不让一个因贫失学；帮助每个建档立卡贫困户至少免费培养1名有专业的青壮年劳动力。随着教育支持计划统筹升级、准确定位，以学校为中心的教育发展脱贫工程开始科学化展开。国家教育扶贫专项资金用于贫困生、中青年劳动力学成就业，这一“资金———人才———创造”教育发展循环模式，既能改变贫困命运，也是改革发展需求。“人才市场化”教育发展脱贫工程以国家主导转变成全社会共同参与，显现出社会齐心聚扶贫。    

　　三、教育发展脱贫坚持全面推进    

　　作为全省精准脱贫攻坚主战场，教育发展脱贫织起的“一对一”扶贫“爱心蛛网”，加上各类爱心慈善教育基金会，对贫困生关心支助和下乡贫困走访一样，一定要坚持彻底、不走过场，确保阳光雨露计划扎实推进。再通过媒体运用“互联网+”模式，宣传资助政策，传播帮扶信号，给教育脱贫创造良好的舆论氛围。据近五年的高考升学数据显示，我州的重点本科、一本学生中，贫困生超过65%。这说明了教育脱贫的精准落实效果明显。贫困生资助以精准到人、到数、到点，构建起教育脱贫对象管理网，通过就业创造财富，来实现教育发展脱贫。   

　　四、教育发展脱贫坚持协调发展    

　　习近平总书记指出：“要抓好贫困地区教育工作，增强下一代脱贫致富能力，不要让贫困地区年轻人输在起跑线上。”《湖南省教育扶贫计划（2015-2020年）》一是坚持全面覆盖。资助政策全面覆盖家庭经济困难学生，职业技能免费培训全面覆盖贫困地区的贫困家庭，“全面改薄”项目和资金全面覆盖贫困地区薄弱学校，师资培训全面覆盖贫困地区中小学校教师；二是坚持精准发力。教育扶贫向最贫困地方和人群倾斜，办好每一所学校，确保每一个学生都能接受良好教育。充分利用贫困人口建档立卡信息资源，将人、财、智、物等各种资源精准对接到学校和每一位师生；三是坚持均衡协调。坚持教育的公益性和普惠性，深入推进义务教育均衡发展，逐步缩小城乡、校际差距，找准最薄弱环节，采取针对性措施，扩充教育资源，优化教育结构，提高教育整体水平；四是坚持改革创新。针对制约贫困地区教育发展的瓶颈因素和关键领域，在教育扶贫工作推进和考核机制、资源配置方式、人才培养模式、资助对象评定和资助档次区分等方面深化改革，着力破除制约发展的各种障碍。2016年，我州1200个贫困村50多万贫困人口中，有5万多“贫困拔尖生”获得教育支助。因此，在加快教育与消除贫困相互衔接上，可推行“教育发展人心工程、科学创新社会工程”人才与扶贫结合模式，汇集商业人士、企业家、成功人士参与教育脱贫。    

　　五、教育发展脱贫乡村战略    

　　积极开展城乡交流，派遣农村支教教师下乡补短板，让农村教师队伍能力水平整体提高。继续加大乡村教育的基础投入，提高素质教育的硬件与科学化水平。近五年来，我州共投入50亿元以上，维护维修改造农村薄弱学校校舍45万多平方米，已全面消除农村学校D级危房，乡镇保育式、九年制学校建设有序推进。同时，还要加快贫困村教育信息化建设，基本实现贫困学校高速宽带接入，确保所有教学点数字教育资源全覆盖。多支持鼓励教师到贫困村学校任教，教师职称评审和评先评优逐步向农村学校倾斜。