图/ 陈 昊  文/ 彭 宁  施雨润苗  麻正规  吴铭森  傅海清  杨 彪

　　古城之外，凤凰的美，也在村庄。

　　以古城闻名的凤凰县，也是一个国家扶贫开发重点县。

　　2016年，该县坚持把精准脱贫作为头等大事和第一民生工程来抓，以“十项工程”为抓手，强力推进精准扶贫工作有序开展，取得较大成效，全县31个村、17238人实现脱贫。

　　本期“走湘西、看凤凰”专题，我们用无人机航拍了部分村寨。从这个视角可以看到，新修的道路在村寨中纵横蜿蜒，新建的产业园围绕着村寨欣欣向荣，新筑的易地扶贫搬迁房古色古香、宽敞明亮……这一切，无不展示着精准扶贫给这些村寨带来的无限活力与巨大变化。

　　十大脱贫工程

　　● 发展生产脱贫工程

　　以农业标准园带动贫困户脱贫，已建成铁皮石斛、蓝莓、高山葡萄、红心猕猴桃等特色产业标准园100个，采取“农业产业园区+龙头企业+基地+贫困户”模式，让贫困户在土地流转、利润返还、务工就业、股份合作中获得收益。实施每户发展“3头猪、100只鸡鸭鹅、3亩优质稻+稻花鱼”计划，免费为贫困户提供种苗，一大批贫困户实现了脱贫。

　　● 教育发展脱贫工程

　　建立贫困学生保障体系，对建档立卡户和城镇低保户的子女实行义务教育至高中阶段免除学杂费，并分学段给予1000元至2500元生活补助，对贫困大专生和本科生给予一次性补助分别提升至4000元和6000元，并确保提供助学贷款全覆盖，不让一个贫困学生因贫失学。

　　● 生态补偿脱贫工程

　　一次性安排520名贫困人口转岗护林员，每年每人补助1万元，让护林员实现转岗脱贫。积极探索发展林下种植业和养殖业，促进生态保护开发和林下经济双收益，实现生态补偿脱贫6500人。

　　● 医疗救助脱贫工程

　　实现城乡贫困人口参保率100%，建档立卡贫困人口在乡镇医院住院的报销比例达90%以上，低保兜底对象达100%；建档立卡贫困人口在县城内医疗机构住院的，取消起付线，住院报销比例达80%以上；按每年500万元标准设立贫困人口医疗保险基金，实现严控因病返贫现象。

　　● 社会保障兜底工程

　　统筹做好城乡低保、五保、孤儿、残疾、优抚、高龄补助、大病救助、社会养老保险等各项工作，大力推动兜底补助标准与精准脱贫“两线合一”，7754名低保兜底对象实现补助资金标准提升到每月255元。

　　● 乡村旅游脱贫工程

　　支持村集体、农户以资源入股旅游开发，支持涉旅企业吸纳贫困人口参与就业，完成老家寨、菖蒲塘等一大批乡村旅游重点村建设，带动3700余人实现脱贫。

　　● 转移就业脱贫工程

　　完善就业服务保障体系，建立长株潭等主要劳务输入地和本地涉旅企业用工对接机制，加大转移教育培训力度，全年完成转移就业2046人。

　　● 易地搬迁脱贫工程

　　投资12.7亿元，大力实施易地扶贫搬迁。2017年8月将全面入住，工程进度与规模进入全省第一方阵。危房改造按照“一次性规划，同步建设，两年建成”要求，2017年10月将全面完成全县危房改造。

　　● 基础设施配套工程

　　全年完成农村安全饮水工程115处，解决饮水不安全人口16.2万人；全面完成农村电网改造；实现通乡公路硬化率100%，通村公路通达率100%。

　　● 公共服务保障工程

　　完成11个乡镇卫生院、258个村卫生室建设，县乡村三级医疗服务体系初步形成；实施农贸市场标准化改造和美丽乡村建设，村村实现通电视和手机讯号全覆盖。