文/记者 欧阳文章   通讯员  麻杰东  瞿绍密   张  猛   图/花垣县安监局提供

　　近日，湖南省人民政府下发《关于表彰2012—2016年度全省安全生产先进集体和先进个人的决定》，花垣县安监局获此殊荣，成为全省49个安全生产先进集体之一。消息传来，振奋人心！

　　众所周知，花垣县是我州乃至我省矿产资源大县。与此同时，该县的安全生产形势也一直比较严峻。特别是该县矿业发展初期，从业者过度逐利导致乱象丛生，矿山事故频发。花垣县矿业安全生产一度成为全州上下的一块“心病”。自2010年以来，该县以壮士断腕的魄力，强力推进矿山整治整合，加快矿山综合治理，全县安全生产形势持续稳定好转。全省安全生产先进集体这一殊荣的获得便是该县开拓创新，锐意进取，铸就安全之盾，护佑百姓平安所取得的突出成就！

　　以团结锤炼“保险绳”

　　花垣县地富锌锰，业类万象。作为矿产资源大县，该县承担了全州70％以上的安全生产任务，安全生产多年来一直是全县乃至省、州上下高度重视的一项重点工作。安全生产责任大，任务重，只有上下团结，齐心协力，才能铸就坚强之盾。

　　各级政府历来高度重视花垣县安全生产工作，该县被列为全国50个非煤矿山安全生产攻坚克难工作重点县后，国家安监总局副局长徐绍川、安监一司司长裴文田等领导直接指导该县安全生产工作，省安监局派出以朱崇洲副局长为组长的工作组、专家组长驻花垣县，直接指导该县推进矿业整治整合，督导矿山“打非治违”，为全县安全生产工作提供坚强领导。

　　在州委州政府的高度重视和正确指导下，该县成立了由县长任主任，8名县级领导任副主任的县安委会，共同负责全县各行业领域安全生产工作。县委书记罗明、县长隆立新定期不定期召集乡镇党委书记、乡镇长、县安委会成员单位负责人进行安全生产谈心对话，确保各项安全生产任务落实到位。

　　花垣县安监局是该县安全生产工作的直接责任主体。近年来，该局狠抓内部队伍建设，严格落实责任追究制，培养“零事故”目标认同意识，形成“安监形象我来维护、安监工作我来担当”共识，全力培养干部职工职业道德、社会公德以及团结互助、爱岗敬业的精神品质，打造团结奋进的安监团队。

　　2015年该局成功创建州级文明单位，实现全省安全生产先进“五连冠”，获得全县五个文明绩效考核第一名的好成绩。荣誉，增强了团队的自豪感。局党组一班人，率先垂范，重大事项民主决策，在干部中牢牢树立了规矩意识，确保了政令畅通。民主，凝聚了集体的力量。该局还定期不定期地组织专家讲座、现场参观、文艺晚会、文娱活动，融洽了团队关系，展现了集体风采，汇聚了人心，全局上下形成了“攻坚其上、难题同解”的团队意识。

　　团结一心，“其力断金”。从国家层面到乡镇一级，形成自上而下，团结一心，齐抓共管的良好局面，拧成一股“保险绳”，有力地确保了该县安全生产。

　　以担当锤炼“铁骑兵”

　　担当精神是共产党人的脊梁，习近平总书记多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。作为一名安监人，直接站在安全生产第一线，关乎百姓安危，更需要勇于担当的精神。

　　每年年初，花垣县委、县政府都要与乡镇党委政府、县直部门以及规模以上企业签订《安全生产责任状》，各乡镇与村（居委会）、辖区企业签订《安全生产责任状》、辖区居民签订《安全承诺书》。在全县建立“三级五覆盖”安全生产责任体系，形成责任层层分解、层层抓好落实的安全生产工作格局，用责任机制倒逼领导干部的担当意识。

　　责任重于泰山，担当关乎使命。近年来，该县安监局多措并举，培育干部担当精神。将局干部与基层单位安全生产工作进行责任分解、实行责任捆绑，全县241个村（社区）配齐安全生产专干，规模以上企业设立安全管理机构，配备安全员、巡坝工等岗位400多个，建立了县、乡、村（企）三级安全监管体系。

　　组织干部建立健全安全生产巡查、执法、排患、整改等管理台账20多类，实行责任认领、任务分担、预案销号等责任落实机制，提高安全监管水平。加快全县所有矿山、尾矿库等重点行业领域建设视频在线监控系统建设，并接入全县安全监管综合监控平台。

　　2016年5月，该县安监局铅锌矿监管中队中队长伍万勇在执法过程中发现一家铅锌矿企业违规生产，监管中队按相关规章制度要对该企业罚款5万元。企业老板不服，威胁伍万勇要取他人头。伍万勇丝毫不为所动，坚持罚款，依规整改。2016年4月份，龙潭镇有家铅锌矿企业进行复产申报，安监局副局长石玉平去验收，验收结果不合格，该老板竟跑到办公室要打石玉平，军人出身的石玉平拍案而起，坚决不同意复产。像伍万勇、石玉平这样敢于担当的事迹在该县安监局不胜枚举。

　　“安监队伍是一支关乎全县老百姓安危的‘特种部队’，如果我们的‘特种部队’都没有担当精神，怕这怕那，那岂不是让邪压了正！”这是该县安监局局长姚远军常说的一句话。话语虽然朴素，却道出了花垣县安监局这群“安监人”敢于担当的坚定立场。 

　　以奉献锤炼“冲锋手”

　　奉献是一种强大的精神力量，安监工作任务重，工作量大，更需要有奉献的精神。近年来，花垣县安全生产成绩的取得离不开这群安监人默默奉献的精神品质。

　　特别是2010年以来，该县强力推进矿山整治整合，全县矿洞数由整治整合前的1227个减少到204个，近千个开采主体减少到23个，37个锰矿区整合为5个，167个铅锌矿区整合为29个采区……一系列数据见证了花垣县矿山整治整合的巨大成效。矿山的有效整治整合和矿山采空区治理的加速推进，也成为该县安全生产形势根本好转最重要的因素。然而，这一系列数据的背后，却离不开该县安监人加班加点、夜以继日的艰辛付出。 

　　姚远军，2013年开始担任安监局局长。上任以来，他一心扑在工作上”。2015年9月14日，姚远军去省城汇报该县安全生产工作，晚上，家里突然打来电话———父亲病危，姚远军强忍内心的悲痛和担忧，坚持汇报完工作，当他第二天中午赶回家后，父亲已经离开人世。2016年的7月15日，我州境内遭受持续暴雨天气，花垣县洞里尾矿库子坝发生泄漏现象，情况非常危急，险情发生当晚，姚远军立即带队赶赴现场，组织政府和企业人员全力抢险。经过两天两夜的奋战，终于堵住了尾矿库泄露缺口。缺口一堵住，多夜不眠的姚远军却累倒了。

　　今年45岁的杨胜禄，在安监局工作10余年，是局里的“元老”。如今，他依然奋战在安监一线，每天都要下井，一年到头，难得有个休息日，杨胜禄的父母都已七八十岁高龄，每年，父母过生日，能一起吃餐饭，都是奢求。 

　　“奉献再多，付出再大，也没有人命关天这事大。”作为一名老安监人、一名共产党员，杨胜禄的这句话或许说出了这群安监人的心里话。

　　如今，该局广大干部职工形成了甘于奉献的精神风尚，“向我看齐、冲锋在前、忘我工作”的集体精神风貌已悄然形成，为全县百姓牢牢地守住了安全生产的第一道关口。

　　以廉洁锤炼“清正官”

　　安监局负责全县矿山、交通、烟花爆竹等各方面的安监工作，直接关乎老百姓的安全大事。同时，也触及到诸多企业的核心利益，安全生产领域也是贪污、腐败“易发地”。对全县的安监干部来说，常常会遇到不少“诱惑”———矿区老板有时会为了一纸批文或逃脱安监责任不惜行贿。 

　　为了狠抓队伍的廉政建设，该局采取多项举措，自警自省，秉持为民服务、清白做官、甘当公仆的初心，为安监局筑起“廉政墙”。局班子成员带头拒绝宴请，拒绝收受礼金，在单位营造了风清气正的氛围；全局干部以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等要求为准绳，相互批评、自我剖析、对镜正衣、刮骨疗伤，先后整改规范工作30多项；局长每年至少和干部职工廉政谈话三次以上；党员干部主动与300多名企业负责人、安全管理人员进行谈心交流；建立领导干部廉洁自律全员监督机制；各中队派驻廉政监督员。 

　　“如果我们吃了一家企业的饭，拿了一家老板的烟，那么，今后，我们的执法就没有威慑力了。”这是该局纪检组长梁秀文在一次中层干部岗前任职谈话会上的原话。多年来，当好“清正安监人”、树立“底线意识”一直是花垣县安监局全体安监人给自己划定的一条“红线”。

　　常年在执法一线的吴建泽坦言，平常，有矿老板请吃饭、送烟等行为，他都坚决拒绝，因为一旦收了，就执法不下去，一定要坚持原则、经受诱惑。在他看来，作为一名合格的安监执法员，“一要经得起恐吓，二要经得起诱惑，我把这两点总结为‘威武不能屈’‘富贵不能淫’”。 

　　太丰矿业长登坡采区负责人丁强谈起安监干部们的“廉洁”，赞不绝口。去年，采区办理一个证件，安监局干部提供了多方面的指导。为了表示感谢，丁强多次邀请帮忙指导的几位安监干部出来吃个饭，喝个茶，干部们坚决不出来。“事情虽小，但可以看出，安监队伍素质过硬。”丁强说。

　　多年来，该局干部违纪现象“零发生”，局里先后有5人被评为全国安全生产监管监察先进个人，45人被评为全州安全生产先进个人。2015年，该局代表花垣县成功通过州党风廉政检查。