王佐焕

　　一、立足教育，强基固本

　　全州教体系统一要持之以恒地抓好理想信念教育，解决好每个人行为抉择的“总开关”问题，解决好每个人精神世界“缺钙”问题。二要认真抓好《准则》《条例》的学习教育。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是推进依规治党、标本兼治的重要制度成果，是肃清党内宗派主义、山头主义、圈子文化等等流毒的政治利剑，是全面从严治党、培植清新清爽政治生态的制度利器。全州教体系统要把《准则》《条例》纳入党组（党委）中心组学习的重点内容，每个党员干部都要原原本本学习，学深学透、学以致用。三要认真抓好习总书记在十八届中央纪委七次全会上讲话精神的学习教育。党员领导干部要全面、准确学习领会习近平总书记重要讲话精神，内化于心提高认识、外化于行狠抓落实，学思践悟、知行合一，以实际行动推动全面从严治党不断向纵深发展。四要经常开展党纪法规的学习教育，进一步强化自觉遵守党纪法规的意识，在广大党员干部队伍中营造一个学党纪党规、知党纪党规、守党纪党规的良好氛围。五要结合全州查处的身边反面典型开展警示教育，以贪腐者为戒，以违纪者为镜，敬畏党纪法规，增强政治免疫力。要利用各种大小会议、宣传窗、辅导报告等载体使党风廉政学习教育常态化，力求取得实效。

　　二、立足建制，明规立矩

　　邓小平同志对制度的理解尤其深刻，告诫我们：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”只有好的制度，才能使人“不想腐、不能腐、不敢腐”。一要坚持过来行之有效的规章制度。一以贯之执行好集体领导、分工负责的民主集中制度、“三重一大”集体决策制度、主要负责人“三个不直接分管”制度和请示报告制度等等，加大机关内部日常管理制度的执行力度，形成用制度管人、用制度管事的长效机制。二要强化党风廉政建设责任分解。三要全面清理修订机关权力运行风险防控手册。加强权力制约监督，从而最大限度地减少和预防腐败现象的发生。 

　　三、立足监督，盯紧看牢

　　一要加大党内监督。加强党内监督是各级党委（党组）、书记、成员的必尽之责，各级党员领导干部一定要结合实际，在工作实践当中自觉主动地履行监督责任。二要加大教育脱贫工程监督。从中央到省、州都极其重视精准扶贫攻坚工作，部署了开展扶贫领域专项整治工作，全州教体系统一定要将教育精准扶贫资助资金全覆盖工作做到位，同时要切实抓好教育惠民资金安排使用的全方位监管，加大监督检查，杜绝教育扶贫领域腐败现象发生。三要加大工程项目监督。随着国家、各级政府对教育体育工程项目投入的加大，今年又是我州实施“四大工程”“两个加快”的收官年，各级教体行政部门务必加大对各项重点工程项目的监管，要严防死守廉洁底线，绝不能上演教体重点工程项目领域的腐败悲剧。四要加大干部作风监督。干部作风决定人心向背，事关教体全局形象。全州教体行政部门纪检监察机构必须盯紧机关党员干部作风，通过不定期的明察暗访，努力发现和查处干部作风建设存在的问题。五要加大教育行风监督。教育是最大的民生事业，教育行风的好坏关系着千家万户的利益，切不可以怠慢和松懈。六要加大考风考纪监督。全州教体系统是实实在在的“考试大户”，除中小学校各种考试外，涉及全州统一组织的考试工作有高考、学考、中考、成考、研考、自考、普通话考试等10多项，加强考风考纪监督，对于维护考生的切身利益、促进社会的公平正义、培养优秀人才具有十分重要的意义。 

　　四、立足执纪，查违纠错

　　将纪律挺在前面，坚持纪严于法，这是全面从严治党的必然要求。《中国共产党纪律处分条例》为我们党员厘清了“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。这“六大纪律”是党员不可逾越的“红线”“底线”，也是纪检监察部门进行纪律审查和作出处理意见的标尺。此外，还有《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行条例》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等。以上四部党纪政纪条规就是教体系统纪检监察部门执纪的主要依据。现在上级纪委对纪律审查工作尤为重视，纪检监察干部是组织安排吃“这碗饭”的，既然端了“这个碗”，就要干好组织交办的事，不能只“吃饭”不做事。 

　　五、立足问责，传压履职

　　问责的主要情形有：一是党的领导弱化，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的；二是党的建设缺失，党内政治生活不正常，组织生活不健全，党组织软弱涣散，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式，干部选拔任用工作中问题突出，党内和群众反映强烈，损害党的形象的；三是全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，造成严重后果的；四是维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违规违纪行为多发，造成恶劣影响的；五是推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制，损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的。总之，全州教体系统各级党政组织和纪检监察组织一定要站在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的高度，以《问责条例》为武器，以“一案双查”为原则，传导压力，促推履职，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，把党组织管党治党政治责任落到实处，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。