吴红艳   莫银芝

　　“我们把土地租给公司，公司又请我们帮忙种草，一天工资60元，土地租金加每月工资，一年收入1万多元！”4月14日，花垣县湖南德农牧业科技有限公司生态牧草种植基地，该县花垣镇接溪村村民石志满介绍。这是该县扶持“非公经济”助推产业发展助民增收的一个缩影。

　　近年来，花垣县充分发挥统战优势，广泛动员社会力量，同心协力战贫困成效显著。2016年，该县累计脱贫39365人，贫困发生率从2014年的28.6%下降到14.8%，农民人均纯收入增加到7055元，获评“全省脱贫攻坚先进县”。

　　扶持“非公经济”，助推产业发展

　　大力实施企业“支帮促”活动，全力支持东矿、鸿瑞等一批骨干企业复产达产、做大做强，增强花垣“两矿”产业的整体竞争力和市场“话语权”。2016年，太丰集团入选全省民企百强，全县涉矿企业吸纳就业超过1.7万人，年人均工资达到2.8万元，直接带动全县上万家庭稳定脱贫增收。积极引导苗汉子合作社、五龙公司等31家“矿”转“农”企业及合作社入驻县农业园区，带动近2万农民工就近就业，打开产业发展、企业增效、农民增收的“多赢”局面。同时，针对部分贫困群众自身发展能力不强、扶贫资金到户投入产出效益不高等问题，力推“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”扶贫模式。2016年，该县流转土地面积5万余亩，涉及农户1.5余万户，土地流转租金每亩年均达400元。培育烟叶4万亩、蔬菜10万亩、中药材1万亩、湘西黄牛2万头、鲟鱼30万尾、乳鸽50万羽等，农民人均可支配收入增加到7055元。

　　凝聚“同心力量”，结对扶弱帮困

　　抓好“同心项目”“同心乡村”等建设，在苗汉子公司、梓鑫玫瑰园、博达农业以及金龙村和排碧村开展“四同创建”，加速完善群众生产生活基础设施。积极组织东矿、德农等14家企业参与“千企联村”活动，26家非公企业结对帮扶1297户贫困户，统战人士与879户脱贫户结为“亲戚”。同时，引导企业选派精干力量深入花垣镇卜如坪村、民乐镇两河村等16个村驻村扶贫，累计为贫困村支持和协调帮扶资金860余万元，实施项目23个。积极开展助学扶弱工程，成立花垣县教育基金协会，号召社会团体、企事业单位、个人自愿捐助，教育基金总量由2008年的200万元增至如今1532万元。先后开展“爱烛行动”“资助贫困大学生”等公益活动，累计发放资金905万元，惠及师生14696人。实施澳门大专基金、同心1家1等项目，促成长沙矿冶研究院等爱心团队资助满兴林等贫困大学生100多人。实施南京爱德基金“E万行动”项目，对152名孤儿实施集中供养。

　　挖掘“民族品牌”，建设“美丽银行”

　　积极挖掘“中国民间文化艺术之乡”这块金字招牌之魅力，整合资金1.5亿元，推动磨老、让烈等特色村寨建设和特色民居保护，高务、张刀等7个村入选第四批“中国传统村落”，十八洞入选第二批“中国少数民族特色村寨”。以实施乡村旅游扶贫为抓手，以边城茶峒、古苗河、紫霞湖、蚩尤部落群、崇山老卫城“五大旅游板块”为重点，组织举办苗族赶秋节、过苗年等活动，发力全域旅游。引入首旅集团华龙公司、北京消费宝公司斥资6亿元，深度开发十八洞、金龙等特色苗寨乡村游，力争三年内完成国家4A级景区创建。与瑞宝国际公司签订紫霞湖文化旅游建设项目合作协议，8年内将投资300亿元，推进实施紫霞湖中华文化产业园、农林牧新农庄、休闲旅游、生态及养生、养老六大项目建设，致力打造世界一流的“田园都市”文化旅游休闲度假国家5A级景区。探索苗绣织锦的保护性生产，组建苗绣传习培训基地8个，苗绣合作社50多家，传习所38家，从事苗绣产业达1.6万多人，年加工苗服、苗绣围巾、苗绣挎包等苗绣产品80多万件，产值过亿元。