特约记者  孟春绒   通讯员  魏 杰

　　“瞧，那就是村里的千亩莓茶基地。”

　　初夏，站在山岗上，永顺县凤鸣村村民覃拥军介绍。

　　凤鸣村地处偏远，贫困程度深，全村6个村民小组1429人，有建档立卡184户590人。2016年以来，村里水泥路铺到了村民家门口，自来水接进了屋里，茶叶、油茶、药材、山羊、生猪等种养殖业也如雨后春笋般涌现。

　　而就在两年前，凤鸣村还是永顺县“问题村”和产业“空白村”。

　　人心涣散：16年未硬化一条泥巴路

　　今年，扶贫单位争取90万元资金，岩门口至朱家坳2公里的道路硬化了。

　　“以前，这里是条破烂的石子路。”踏着平整光滑的水泥路面，覃拥军说，早在16年前，县里就安排资金修了毛坯路。为啥没有硬化？原因是村里管理不善，遗留问题很多，群众意见纷纷。

　　“人心涣散，发展肯定上不去。”过去，几家企业看好村里四方界的山林地，打算到村里建种养殖基地。看到村里矛盾多，都跑别的村去了。自那以后，搞建设的，做产业的，听说“凤鸣村”都直摇头。

　　2016年初，永顺县委开展软弱涣散村整顿，县委组织部负责联系凤鸣村。

　　第二天，分管扶贫工作的县委组织部副部长楚光敏，跑到村里“私访”。岩门口、黄金塔、胡家湾……一路沿着村寨走下来，着实吃惊不小———村里的通组路、户间道、机耕道“路路不通”，大庄、三木坳500多名群众饮水困难，村支“两委”班子凝聚力不强。

　　从哪里入手？当天夜里，组织部召开部务会，为凤鸣村“量身定制”帮扶举措：派一支工作队伍、配一名第一书记、定一批帮扶项目、建一个坚强班子、抓一次专项整治。

　　对症开方：三级联动扶贫先扶志

　　治穷先治本，扶贫先扶志。

　　“脱贫攻坚，党员领先。”2016年8月25日，县委常委、县委组织部部长李延堃带头给全村28名党员讲党课，目的只有一个———整改问题，提高党组织的凝聚力和战斗力。

　　村干部办事要“一碗水端平”，党员要带头讲团结，教育群众不能再“瞎折腾”……党员大会上，大家把存在的13个问题、掏心窝子的话，全盘给“倒”了出来，并站出来表态。

　　村“两委”班子立下规矩，危房改造、易地搬迁、社会保障、特殊救助等，但凡涉及扶贫惠民政策的事，由群众评议决定。

　　危房改造22户102人，社会保障兜底14户30人，易地搬迁27户114人……驻村干部和村干部，挨家走访，组织村民代表讨论，张榜公示。

　　组织部选派机关干部向阳到村任第一书记，帮助村里制定脱贫规划。

　　润雅乡5名驻村干部，卷起铺盖与组织部扶贫队员住进凤鸣村，帮助乡亲们制定“村规民约”：团结友爱，不打牌赌博，互帮互助，发展生产，勤劳致富……

　　移风易俗，正气上扬。2016年11月，村里争取资金50万元解决饮水困难。水要从3公里处的高山上引下来，水管要从80多户农户家门口埋下去。得知消息，群众自发地推举4名村民代表理事，两个月的工程个把月完工。铺设水管的时候，10多名群众站出来义务帮工。

　　创业致富：干部群众拧成一股劲

　　人心齐则事业顺。

　　短短一年间，凤鸣村基础设施大改善，全村6个村民小组户间道硬化了，2条出村道路通畅了，383户家庭用上了干净的自来水。

　　见着村里路通了，人气旺了，在外地养猪厂务工10多年的村民覃建忠回村创业，购回50头小猪仔，发展生猪养殖业。

　　这两年，县里实施油茶产业、科技惠农、危房改造和金融助农等15项脱贫工程。组织部扶贫工作组组长龚明山介绍说，借助好政策，群众埋头苦干，现已发展莓茶1100亩，油茶200亩，药材200亩，山羊、黄牛等养殖大户2个。

　　贫困户严永海，前些年，父亲身患癌症，家庭债台高筑。结婚成家后，一大家九口人，挤在不足100平方米的老房子里生活。

　　严永海申请了危房改造，并流转13亩土地种植茶叶。2016年，亲戚朋友借一点，政府补贴一点，他盖起了新砖瓦房。到了10月，茶叶采摘销售完，夫妻俩接着出门到橘子厂务工。

　　年底算了算账：2016年，13亩茶叶平均每亩利润4000元，收入52000元；夫妻俩在外务工3个月，除去生活开支收入15000元。其他忽略不计，2016年一家四口收入67000元，人均收入16750元。

　　“搬新房的不止我一个，去年村里17户贫困户都修了新房。”严永海信心十足地说，“扶贫政策好，只要人穷志不短，就没有摆脱不了的贫困。”