文/ 彭 宁 彭司进 张小兵   本版图片除署名外由保靖县脱贫攻坚办提供

　　都说扶贫要用心，要下一番“绣花”功夫。

　　其实，面对千差万别、纷繁复杂的农村实际，扶贫攻坚还需要科学可行的工作方法和一线干部们的责任与担当。

　　去年3月，保靖县结合县情实际，创新推出贫困户精准识别“7+2工作法”，指导探索对建档立卡贫困户的识别工作。

　　经过1年多实践，这套工作法已然成为全县扶贫干部们重要的指导方针与工作办法，甚至被不少干部开玩笑般称为“锦囊妙计”。

　　6月7日，省政府副秘书长曹英华在全省脱贫攻坚大督查湘西州集中反馈会上评价道：“保靖县的7+2工作法有效提高了识别和退出的精准度。”

　　这套以坚持“七个到位”和科学运用“两张表格”为核心内容的工作法，其实应该是一次运用“大数据”指导脱贫攻坚实践的成功案例。

　　“7+2工作法”的牵头研究设计者，是该县县委常委、县委办主任黄宇。作为产业经济学博士引入我州的高学历人才，黄宇最早提出，以“数据打分”模式，来作为贫困户识别的依据。

　　州政协副主席、保靖县委书记卢向荣曾提出，贫困户和非贫困户之间的差距在哪？就在“吃、穿、住、上学、就医、成家”这六件事上。

　　按照这“六件事”，黄宇带领县脱贫攻坚办工作人员花了2个多月时间，设计出了《阶梯排序测评指导表》和《“六件事”入户调查登记表》两套表格。

　　按照这两套表格，村里通过召开评议会，对申请农户进行投票、打分等多轮评议，从“吃、穿、住、上学、看病、成家”六方面对农户贫困程度进行打分排序，填好“阶梯排序测评表”，拟定预纳入户。

　　“打分涉及内容十分具体，如生产资料、劳动力保障、收入情况、房屋等级、家具家电拥有情况、病灾情况等，通过各项分值加减，对贫困户贫困程序进行量化，再排序。”县脱贫攻坚办干部田华介绍，“以村民小组为单位，邀请村干部和群众代表共同参与打分评测。分数一打出来，从高到低排序直观明了，干部操作规范，群众也心服口服。”

　　分数阶梯排序出来后，干部再按照“吃、穿、住、上学、看病、成家”六个方面，对预纳入户进行入户调查，全面摸清农户家庭实际情况，并做好调查登记，做到“户有档”。

　　“这打分排序的方法，真正解决的，就是我们识别过程中最模糊、最难界定的那一部分。”6月20日，怀抱着一摞阶梯排序表，县城市管理行政执法局驻三联村扶贫工作组队员杨帆感触很深。

　　“最不该评为贫困户和最应该评为贫困户的，在各村干部群众心中，都是没有争议的。难就难在中间那一批，相差不大，很难界定谁应该进，谁不应该进。”杨帆说，“有了这打分排序作为标准和依据，我们的工作就容易推进了。”

　　“这两个表格基本显示了每户家庭的生活基本情况，为识别认定提供了量化标准，按这个办法搞，村里哪个都没得话港。”迁陵镇驻三联村干部李易祥说。

　　而“7+2工作法”的另一个重心，在于“七个到位”。

　　即群众参与必须到位、干部一线必须到位、政策宣讲必须到位、整户纳入必须到位、关爱特殊群体必须到位、责任体系必须到位和资料保存必须到位。

　　这“到位”的背后，其实考验的就是扶贫干部们的责任与担当。

　　2016年3月，全县县直单位一把手和各乡镇党委书记都收到了一封手写信，写信人是县委书记卢向荣。信中，卢向荣阐述了脱贫攻坚工作的重要性，要求大家认真学习，吃透吃准和领悟好各级相关政策文件精神，用责任与担当，推进全县脱贫攻坚工作。

　　“这封信，和脱贫攻坚的重要历史使命，真让我们每一个战斗在脱贫攻坚一线的干部，都感到责任重大，不敢懈怠。”毛沟镇党委书记胡泽钊坦言。

　　“孔子云，不患寡而患不均。作为精准扶贫工作的基础，精准识别事关脱贫攻坚成与败，如果没有公正统一、科学可行的依据与标准，根本无法做到识别精准，更别提此后如何开展精准帮扶。”黄宇道出了这套“7+2工作法”诞生的初衷，“所以，这套工作法的关键是两套表格，而实施的核心与基础，其实是干部们的责任与担当。”

　　就这样，以“大数据”测评打分排序为科学方法，以干部责任与担当为坚实基础，保靖县不断探索，不断创新，推动着脱贫攻坚一路前行。