本报特约记者  龙艾青  通讯员  吴红艳  石元琼  龙锦涛

　　“新政务中心不仅办公条件好了，服务也更加人性化了，办事效率也更高了！”7月14日上午，在花垣县政务服务中心，市民吴先生不到20分钟就办好了不动产登记证，连连点赞。

　　近年来，花垣县紧紧围绕“简政放权”改革、构建服务型政府目标，突出“为民、便民、利民”的服务宗旨，加快推进政务服务中心建设，使之成为服务型政府改革的“排头兵”和服务群众的“旗舰店”，致力打造武陵山片区一流的标准化县级政务服务中心。

　　简政放权“开路”，优化政务服务流程

　　2016年以来，该县扎实推进行政审批制度改革，深化“先照后证”“五证合一”“一照一码”商事制度改革，全面取消了非行政许可事项，清理行政审批655项，取消行政审批及其他管理服务事项86项，下放19项行政审批事项到乡镇。对全县230项行政许可和272项其他管理服务事项按标准化要求进行重新梳理，绘制流程图，简化办事程序，将所有的行政许可和其他管理服务事项全部集中纳入县政府政务服务中心。同时，按照中央、省关于“一个部门、一级政府一个窗口对外”和“应进必进”的要求，以“不换思想就换人”的决心推进事进、人进、权进“三进”政务中心，实现了县直单位所有行政审批和其他管理服务事项以及一批公共服务事项在县政务大厅“一窗式受理、一次性告知、一站式审批、一票制收费、一条龙服务、承诺时限办结”的审批服务工作目标。

　　中心建设“升级”，提升办事服务平台

　　花垣县政务服务中心始建于2006年4月，总面积仅900平方米，无法满足群众和企业办事的需要。为此，该县投资2000余万元实施政务服务中心改造工程，将城北大道钟佛山北路棚户区改造大楼1至4层用于新政务服务中心集中办公，并于今年5月8日正式投入运行。中心建筑面积1万平方米，进驻工作人员208名，分为金融服务功能区、不动产和税务服务功能区、基本建设项目报建和社会保障服务功能区、其他公共服务功能区四大区域。新的办公大厅整洁明亮，设施完备，各职能部门窗口工作人员统一挂牌，共设置128个独立办事窗口、46个审批室、1个综合窗口和1个投诉咨询服务窗口，内设电子查询机、触摸屏、显示屏、叫号机、咨询导引和投诉处理等便民服务设施，全县40 个单位642项审批登记项目进驻，建成了集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理、非税收入管理、社会公共服务等为一体的特色鲜明、功能齐全、运转协调、管理规范、服务优良的综合服务平台，做到了“只进一扇门、办好万家事”。

　　推进“互联网+”融合，创新政务服务模式

　　“互联网+政务服务”是推进政府部门“简政放权”的重要途径。早在2013年，该县就开通了网上政务服务系统功能，设立网上办事大厅，部分业务开展网上预受理。近年来，深入推进政务服务实体办事大厅与网上办事大厅、APP、微信公众号和自助终端等多渠道的深度融合，推动政务服务事项向网上延伸，实体办事大厅后台业务系统与网上办事大厅系统业务流、数据流做到无缝衔接、合一通办，从根本上避免“二次录入”。探索“互联网及前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，实现政务服务事项“一窗”受理，就近能办、同城通办、异地可办，一站式办结的全县无差异化服务，达到政务服务事项办理“一号申请、一窗受理、一网通办”，形成线上线下功能互补、相辅相成的一体化政务服务体系，实现“政务服务小窗口，便民利民大舞台”。    

　　效能监督“亮剑”，打造阳光政务窗口

　　为加强效能监督管理，该县出台了政务服务中心办事窗口与工作人员考核管理办法、政务服务中心窗口运行管理及考核制度等工作制度，县优化办、县审改办派驻专人到政务服务中心坐班，直接受理群众投诉，开展日常监督。加大政务中心工作人员日常管理培训，实行上下班指纹考勤，挂牌上岗，对发现问题及时通报处理。以群众满意度为重要依据，开展党员先锋岗、服务标兵等创建活动，对表现优秀人员进行表彰奖励。对即办件坚持“一个窗口”受理、“一个窗口”办结，做到即办件直接办理；对联办件、上报件，简化办事程序、环节、流程，使办事环节控制在5个工作日以内；对服务事项、服务流程、收费标准等，通过电子显示屏、触摸屏、窗口服务告知单等多种形式，进行一次性告知，群众可以通过中心网站随时查看申办事项办理情况。另外，对违规受理、流程错误、办理超时、违规收费等实时监控，发现问题，及时发出警告，督促整改，对纳入中心管理的全部审批和服务事项实现从“入口”到“出口”的全程在线实时公开，打造“阳光政务”。今年1月至6月，该县政府服务中心累计受理、办结各类业务94539件，非税办件11490笔，办结率达100%，群众回访满意率100%。