本报讯（吴红艳）“今年政府又给我们加工资了，一年可以拿到三万三，我们干劲更足了！”7月17日，得知县里新出台了提高村干部报酬待遇的文件，花垣县补抽乡合兴村村支书麻妹英欣喜不已。时至今年，该县村干待遇四年已涨了四倍。

　　近年来，受待遇低、压力大等因素影响，村干部“混日子”“撂挑子”等现象屡见不鲜。为增强村干部岗位的吸引力，花垣县日前出台《村主干规范化管理指导意见》，以“四定四明确”为核心，以“报酬工薪化、管理规范化、岗位职业化”为方向，建立健全村干部激励、保障、管理、考核“四位一体”新机制，让他们收入有保障、工作有经费、干事有劲头、退后有所养，激发干事创业激情，凝聚脱贫攻坚合力。

　　定名称，明确属性

　　该县以村支“两委”换届为契机，结合县情实际，规范村干部岗位，将村支书、专职副书记、村主任、副主任、秘书、妇联主席、计育专干、综治专干、纪检专干、民政专干、文化专干、民兵营长、教育专干、建治专干、扶贫专干等15个岗位纳入财政补贴范围的村干部岗位，原则上从村支“两委”成员中产生。同时，统一村主干名称。村主干采取专兼职方式统一命名，涵盖以上15个村干部岗位，具体分为村支书、专职副书记、村主任、专干4个职务名称。

　　定职数，明确分工

　　“我们参照省定标准，按村人数多少以及村情复杂与否，从严控制每个村的村干部职数，对1000人以下、1000至3000人、3000人以上的村，分别配备村主干3名、4名、5名。”该县县委组织部副部长欧昌银介绍说。确因社会管理服务工作任务较重，服务难以覆盖到位的，可以增设1名村主干。村主干在核定职数范围内采取专兼职方式统筹安排，按照“1+1+1”（村支书、村主任、村专干各1名）“1+1+2”（村支书、村主任各1名，村专干2名）和“1+1+3”（村支书、村主任各1名，村专干3名）模式设置。其中，支书、主任“一肩挑”的村增设专职副书记，其他村支“两委”职数和名称不变。

　　定职责，明确责任

　　村支书在村支部委员会集体领导下，负责主持村支部的日常工作。专职副书记协助村支部书记进行工作，村支书不在岗时，由村专职副书记主持村支部的日常工作。村主任在村支部领导下，主持村委会工作。副主任协助主任抓好村委会工作，接受主任的委托，召集与主持有关会议。村秘书负责做好会务、上传下达、文件收发等工作，协助村支书、主任协调各个岗位的工作关系，当好参谋助手。村妇联主席、计育专干、综治专干、纪检专干、民政专干、文化专干、民兵营长、教育专干、建治专干、扶贫专干等其他专干分别明确其工作职责。与此同时，该县在全县217个行政村推行承诺兑现制、绩效考核制、坐班服务制、代访代办制、结对帮扶制、群众评议制“六制工作法”，落实精准扶贫、计划生育、安全生产、信访维稳、同建同治“五个村为主”，促进村主干由附带工作型向基本脱产型转变。

　　定待遇，明确保障

　　该县实行村干部报酬定额包干制和职务量化制，对1000人以下、1000至3000人、3000人以上的村，村干部报酬总额分别为10万元、12万元、15万元，属于2016年合并村的，在此基础上每村再增加2万元。村主任（专职副书记）、其他专干的报酬分别按村支书的90%、70%的比例确定。村主干总报酬分为基础报酬和绩效奖励两部分，其中基础报酬占60%，绩效奖励占40%，既保证村干部的硬性收入，又发挥激励作用。经测算，今年该县村支书、村主任（专职副书记）、其他专干的人均报酬分别有望超过2800元／月、2500元／月、2000元／月，较2013年时的536元／月、482元／月、375元／月，分别增长422.4%、418.7%、433.3%，4年间均涨了4倍多。同时，建立离任村干薪酬制度，对连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年，男年满60周岁、女年满55周岁的正常离任村支书、村主任，每人每月给予150元的补助。另外，该县对1000人以下、1000-2000人、2000人以上的村，每年分别安排村级组织办公经费3万元、4万元、5万元，每年还为每个村安排村级组织服务群众专项经费1万元，确保村干部安心工作、有钱办事。